国家发改委社会司编撰了《脱贫攻坚的伟大实践——社会领域公共服务助力脱贫攻坚典型案例》,该书已由计划出版社正式出版。近期将分批次刊登书中的58个成功案例,以宣传相关先进做法,促进脱贫攻坚成果与乡村振兴的平稳过渡。
一、背景情况
济南阳光大姐服务有限责任公司成立于2001年10月,主要面向生活窘迫、工作难寻的失业失地妇女、农村剩余劳动力、女大中专毕业生等群体,提供家政相关的职业能力培养,以及养老照护、婴儿护理、家庭事务、环境清洁、医院护送等十二项中的三十多种服务,"阳光大姐"品牌成为同领域首个被授予"中国驰名商标"称号的标志。阳光大姐积极投身于国家各项发展事业,包括国企革新、乡村发展、产业升级和城乡振兴,致力于为失业人员、流动人口、高校毕业生等弱势群体提供就业支持,帮助他们重新找到工作机会。
家政服务行业与民众日常生活联系紧密,在参与减贫工作中具备帮扶资源消耗少、帮扶成效佳、能够长久进行等特殊长处。这方面,山东济南的阳光大姐经过实践探索,形成了诸多宝贵做法,收获了突出成绩。将近二十年时间里,阳光大姐已经培训了三十七万八千名学员,安排了两百二十八万人就业。
二、主要做法
帮助贫困人群的核心在于启发智慧与激发意志。与其直接给予物质,不如传授生存方法。阳光大姐着重于改变受助者的思想认识,调整他们的思维方式,并着重提升他们的职业能力,以此作为推动减贫工作的关键措施。通过这种方式,它帮助许多人摆脱精神上的困顿,实现经济上的改善。
(一)集合优秀师资为贫困地区送去专业技能
1.“走出去”:深入贫困地区“手把手”传授家政技艺
阳光大姐迅速响应国家号召,依照山东省、济南市扶贫协作部署,挑选优秀培训教师多次前往扶贫协作区域,在湖南湘西、重庆、贵州、新疆等地举办家政专业技能教学活动。
教师们顶着烈日、抵御严寒进入山区,前往湘西花垣县、古丈县、龙山县、吉首市、凤凰县,还有重庆武隆等地,教授产妇护理、老年照护等家庭服务本领,更关键的是将积极思想、自强意识传递给偏远乡村的妇女同胞,使她们体会到组织与国家的关怀,明白家庭服务行业价值,培养诚实工作态度,点燃勤勉钻研的斗志。
2019年于重庆武隆山区举办培训活动时,起初报名的一个班级仅三十余名村民参加。这些大姐们起初十分困惑,因为她们很多年未曾进过学堂,更未提过笔写字。但专业讲师的讲解十分生动有趣,大姐们听得如痴如醉。后来,她们还邀请了自己的丈夫以及左邻右舍一同来听课,最终课程结束时,学员人数增至五十余人。
2.“请进来”:邀请到济南提供“心贴心”帮扶指导
家政服务在帮助贫困地区摆脱贫困方面,展现出成本低、效果显著、能够长期进行的特点,假如当地的家政公司能够运作得更加正规,对从业人员的教育更加充分,就能帮助更多的贫困人口在本地找到工作从而实现脱贫,为此,对家政行业的管理者和教学人员的培养与指导工作十分关键。依照这个方法,阳光大姐与重庆那边、湖南那里、内蒙古那边、新疆那边等许多地方建立了联系,这些地方时常安排家政公司的管理者、教学人员到阳光大姐那里接受学习。阳光大姐依据各地家政产业具体情况,专门设计教学方案,涵盖对家政从业者的教育,以及家政运营的规范流程,涉及职业化运作、标准化作业、信息化管理,还有企业文化的构建,都倾力相授,给予“面对面”的协助引导,构建长效合作平台,旨在助力当地家政公司增强运营效能与服务品质。
3.“上平台”:借助信息化力量助力困难人员技能提升
2020年,突如其来的新冠疫情对家政行业造成了严重的影响,导致线下培训活动无法正常进行。面对这一挑战,阳光大姐积极应对,抓住机遇,将原有的培训平台进行了升级改造,成功打造了家政在线培训平台。平台在疫情期间,成功入选人社部全国“职业技能在线培训”的54家平台名单,同时也是国家、省、市三级人社部门重点推荐的在线培训平台,累计培训学员接近65万人。全国妇联则将“家政服务培训平台”推荐给全国52个贫困县的妇女,作为她们学习家政技能的重要途径,在疫情期间发挥了显著作用。
(二)开办机构为贫困地区送去培训和管理模式
1.与当地联合开办职业培训学校
经过实际操作,阳光大姐了解到,派遣方式的教学虽然能取得成效,不过会受到时间、人力等因素的限制,导致培训范围受到限制。为了使更多人学会技术,必须与当地紧密合作建立教学机构,并且配置培训练习的实践环境。依照相关考量,2019年6月26日,得益于湖南与山东两地政府的协助,阳光大姐于湖南湘西吉首建立了湖南阳光阿娅(苗语称阳光大姐)职业培训学校,济南市委与湘西州委的重要负责人为该培训学校举行了揭幕仪式。阳光阿娅职业培训学校自创办以来,充分发挥了家政领域的扶贫效能,派遣教师及管理人员前往济南接受体系化培训,返程后又在湘西组织本地居民参与学习,迄今为止总共培训了超过五千人,其中百分之七十的人在本地成功找到工作。2019年阳光大姐同新疆和田的地方家政行业翘楚联手,建成了阳光古丽(维吾尔语:阳光大姐)职业培训学校,该机构已经培养了超过两千名维吾尔族女性。
2.设立连锁分支机构广泛吸纳就业
培训旨在促进工作增加收入。阳光大姐还主动在贫困区域建立机构,协助当地有需要者在家政领域找到工作机会,在湖南湘西、内蒙古、新疆、湖北等区域建立分支或与当地家政公司合作,传播阳光大姐的管理方法,帮助当地家政公司提升服务质量,从而增强工作安置作用。
当前,阳光大姐也在积极招募来自全国各地的家政服务从业者,邀请她们前往济南工作。2019年岁末,多位来自湘西花垣县的人员,这个地区是国家领导人首次强调“精准帮扶”战略的地方,在本地完成育婴师相关技能培训后,表达了前往济南工作的意愿。阳光大姐为她们安排了免费的居住和饮食保障,并且提供了额外的专业技能提升课程。由于语言环境、文化背景及生活习俗等存在显著不同,阳光大姐会指派专门负责人,为她们挑选能够接纳且尊重其特点的工作岗位,全程留意她们的适应情况,并适时提供工作方法上的指点、情绪上的安抚以及生活上的关照,帮助她们快速融入新的工作环境与职位。
石某等几位大姐在持续关注和帮助下,工作状态逐渐步入正轨,每月能赚到三四千元,再结合政府的支持,月收入能达到六七千元。2020年春节,她们回到湘西老家。等疫情情况好转,几位大姐迫不及待想返回济南继续工作,阳光大姐特意安排车辆去接她们,并且妥善安排了食宿,让她们充分休息,恢复状态后迅速安排她们重新回到工作岗位。她们现在工作进展很顺利,服务评价等级有了提高,薪酬待遇也持续增加,关键的是她们已经对家政服务这项充满爱心的职业产生了深厚感情。
(三)发挥各地阳光大姐特色,形式多样助力脱贫
阳光大姐在全国二十多个省份的280多家网点,依据各地文化特点,彰显地方特色,实施帮扶行动。比如,内蒙古乌兰浩特阳光大姐发掘了当地的一种非物质文化遗产,即科右前旗蒙古手工刺绣,在周边的盟市深入牧区,走访乡村,顶着夏天三十多摄氏度的高温,忍受着冬天零下二十多摄氏度的严寒,带领手艺的传承者,无偿为牧民和村民举办手工技能的教学活动。
报名学习科右前旗蒙古手工刺绣的学员年龄跨度很大,最小的七岁,最大的七十多岁。阳光大姐承担了多项工作,既负责教授手工技艺,也负责回收刺绣作品,还联系国内外商家,组织销售活动,帮助牧民和村民依靠手工技能增加收入,目前已经培训出四千多名学员,她们的绣品销售到了国外。
三、经验总结
家政服务在扶贫方面具备特殊贡献。这项工作特别适合年纪较大、技能相对简单的人群,尤其是女性。对于贫困地区的人来说,从事家政服务一两个月就能获得相当于过去一年甚至更多的收入。同时,通过学习家政技能,困难家庭自身也展现出积极进步。只要身体状况良好、有工作意愿,从事的家政服务行业是困难群体能够胜任的就业途径。这种工作模式对需要帮助的人很友好。
开展家政帮扶要长期坚持善意,阳光大姐将此作为弘扬社会主流价值观、承担公司应尽义务的关键任务,在全体员工中强化思想认识,视其为慈善事业。通过持续付出,众多困境中的女性和其家庭不仅学会了家政本领,还重拾了生活的勇气,对未来充满期待,经济状况逐步改善,这正是阳光大姐最为欣慰的成果。
这项事业需要长期坚持,不能半途而废。许多从事家政服务的人员来自贫困家庭。不仅乡村地区,城市也存在因各种缘由生活拮据的人群,他们迫切需要援助。这些人都属于家政服务的受益群体,党和政府有责任也有义务,在传授他们工作本领的同时,引导他们重拾生活希望,在提供服务的过程中实现自我价值。