最新时期，税务部门公布文件，提出推动小规模纳税人自行发放专用税票。除个体经营者外，小规模纳税人若产生应税活动，且须申请专用税票，便有权选择通过电子系统自行完成开具。
根据消息，我国将增值税的纳税者依据会计处理能力与商业活动大小区分为普通纳税人与小型纳税人两种群体。依照过去的法规，小型纳税人若需使用增值税专用票据，必须先垫付税款，接着向税务机构申请代开。而申请代开专用票据需要纳税人多次前往税务服务点，既费时又费力。所以，自2016年开始，税务部门逐步在若干领域推行小规模纳税人自主发放增值税专用票据，以此提升办税效率。
下面，就让我们一起来回顾一下相关政策实施路径：
2016年8月1日起
为确保营改增政策全面铺开顺利执行，减轻纳税人开票负担，国家税务总局决定在部分区域试行住宿业小规模纳税人自行开具增值税专用发票业务。此次试点仅限于全国范围内月销售额达三万元（或季度销售额达九万元）的住宿业小规模纳税人参与。
2016年11月4日起
全国范围内实施住宿业小规模纳税人自主申请增值税专用发票的尝试。这项尝试简化了增值税专用发票的申请流程，减少了办理税务所需的时间。此外，住宿业小规模纳税人能够即时为客户提供增值税专用发票，有助于招揽顾客，巩固并拓展经营规模。
2017年3月1日起
住宿业小规模纳税人已经可以自行开具增值税专用发票了，鉴证咨询业小规模纳税人现在也加入了这个试点项目。
2017年6月1日起
为了让纳税人开具发票更加便捷，税务部门再次拓宽了试点行业的覆盖面，把建筑行业也包含进小规模纳税人自行申请开具增值税专用票据的试验中。
2018年2月1日起
年销售额达到三万元（或者季度销售额达到九万元）的工业企业，以及信息传输、软件和信息技术服务业的增值税小规模纳税人，在发生增值税应税行为时，如果需要开具增值税专用发票，能够利用增值税发票管理新系统自行完成开具。
2019年3月1日起
小规模纳税人自行开具增值税专用发票的试点领域，原先包含住宿、鉴证咨询、建筑、工业、信息传输与软件服务这几个行业，现在进一步扩展到了租赁商务服务、科研技术服务以及居民服务维修等更多行业。这八个行业中的小规模纳税人，如果产生了需要开具增值税专用发票的应税行为，他们可以选择通过增值税发票管理系统自行完成开具。
温 馨 提 示
依据《国家税务总局关于扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围等事项的公告》（国家税务总局公告2019年第8号）第一条，以及《关于〈国家税务总局关于扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围等事项的公告〉的解读》第二条规定，目的是为了更加方便小微企业在开具增值税专用发票时，所有参与自开专票试点的行业中的小规模纳税人，都可以自主选择使用增值税发票管理系统自行开具增值税专用发票，而且不受月度销售额的任何限制。也就是说，对于月销售额不超过10万元（包含10万元，若以季度为纳税周期则季度销售额不超过30万元）的试点行业小规模纳税人，一旦发生需要缴纳增值税的业务，如果需要开具专用发票，他们便有权利用增值税发票管理系统，依据相关规范自行办理专用发票的开具手续。
持续推进“放管服”改革
让纳税人、缴费人更便捷
