一、业务概述
已取得税务登记的小规模纳税人，例如个体经营者，若满足税务机关设定的代开发票标准，或者依法无需进行税务登记的单位和个人，在临时获取收入并需开具发票的情况下，可以请求其主管税务机关代为开具发票。
二、操作指引
进入全新电子税务系统，首先选择办理业务，接着找到发票相关事项，最后点击申请代开增值税凭证。
（二）提供开具“商品及劳务通用发票”“不动产租赁”“承建工程”“货运”“客运”等发票的服务，具体实施方式如下：
1.代开货物、服务等一般代开类发票
选择【物品及服务通用代开】选项，或点击【申请通用代开】，即可进入相关申请界面。
在右上角找到“切换至表单视图”的选项，可以切换到填写界面，包括“票样视图”和“表单视图”两种模式，在填写界面需要录入发票信息，首先选择“数电专票”或者“数电普票”，接着输入购买方的相关信息、项目名称、备注等数据，最后点击【下一步】按钮。
确认税务数据：系统依据提交的票据资料，自动呈现需要缴纳的税款数额以及当月可动用的税款额度，用户也可以手动输入特定日期，按下【检索】，调取该时段内所有可用的税款记录，待纳税人核对无误后，再按【确认申请】。
情况一种，代开申请一旦成功提交，便无需经过人工审核，也无需进行款项缴纳，能够自动实现电子发票的开具工作。
情况2：代开申请已经成功提交，不需要经过审核，需要支付款项，会自动转到预缴开票的界面，支付款项完成后，可以自行办理电子发票的开具。
情况3：提交代开申请资料之后，必须经过审核环节，只有税务部门完成审查，后续步骤才能继续进行。
2.代开出租不动产类发票
（1）点击【出租不动产】，进入代开申请页面。
填写不动产相关资料，确定申请主体类别，输入不动产单元编号，注明不动产具体位置，提供不动产权证书，说明不动产使用性质，填写面积数据，确定租赁合同价款，明确合同租赁时长，上传相关文件，然后点击【下一步】。
录入发票所需资料：确定发票类型为“数电专票”或“数电普票”，输入接收方相关资料、业务项目等具体内容，然后按下【下一步】按钮
税务数据核实：系统依据录入的票据资料，自动提取应缴税款数额及当月可用税款额度，或者可手动设定时间范围，通过点击【检索】，调取该期间全部可用的税款记录，待纳税人核对无误，再点击【确认申请】。
（5）情况1：代开申请成功后，无需经过人工审核，也无需支付相关费用，系统能够自动生成电子发票。
情况2：代开申请提交成功，无需审核，需缴款，跳转至预缴开票页面，缴款成功后，可自行开具数电票；
情况3：代开申请信息提交后，需要审核，税务人员审核完成后才可进行后续操作。
3.代开建筑服务类发票
（1）点击【建筑服务】，进入代开申请页面。
（2）选择右上角“切换至表单视图”可选择填写界面“票样视图”或“表单视图”在填写界面填写发票信息：选择“数电专票”或“数电普票”，录入购买方信息、项目名称、备注等数据，点击【下一步】。
（3）纳税信息确认：系统根据填写的发票信息自动加载应纳税款信息和本月的可使用税款信息，也可自行录入时间，点击【查询】，查询出该段时间内所有可使用税款信息，纳税人确认无误后点击【提交申请】。
（4）情况1：代开申请提交成功，无需审核，无需缴款，可自动完成数电票开具；
情况2：代开申请提交成功，无需审核，需缴款，跳转至预缴开票页面，缴款成功后，可自行开具数电票；
情况3：代开申请信息提交后，需要审核，税务人员审核完成后才可进行后续操作。
4.代开货物运输服务类发票
（1）点击【货物运输服务】，进入代开申请页面。
（2）选择右上角“切换至表单视图”可选择填写界面“票样视图”或“表单视图”在填写界面填写发票信息：选择“数电专票”或“数电普票”，录入购买方信息、项目名称、备注等数据，点击【下一步】。
（3）纳税信息确认：系统根据填写的发票信息自动加载应纳税款信息和本月的可使用税款信息，也可自行录入时间，点击【查询】，查询出该段时间内所有可使用税款信息，纳税人确认无误后点击【提交申请】。
（4）情况1：代开申请提交成功，无需审核，无需缴款，可自动完成数电票开具；
情况2：代开申请提交成功，无需审核，需缴款，跳转至预缴开票页面，缴款成功后，可自行开具数电票；
情况3：代开申请信息提交后，需要审核，税务人员审核完成后才可进行后续操作。
5.自产农产品发票
（1）点击【货物、服务等一般代开】或【申请代开】，进入代开申请页面。
选择“数电专票”或“数电普票”类型，输入购买方相关资料、项目具体名称、备注内容等，勾选【自产农产品】选项，然后点击【下一步】进行后续操作。
（3）纳税信息确认：系统根据填写的发票信息自动加载应纳税款信息和本月的可使用税款信息，也可自行录入时间，点击【查询】，查询出该段时间内所有可使用税款信息，纳税人确认无误后点击【提交申请】。
（4）情况1：代开申请提交成功，无需审核，无需缴款，可自动完成数电票开具；
情况2：代开申请提交成功，无需审核，需缴款，跳转至预缴开票页面，缴款成功后，可自行开具数电票；
情况3：代开申请信息提交后，需要审核，税务人员审核完成后才可进行后续操作。
（三）开具成功后，发票下载的具体操作如下：
1.从开具成功界面进入发票下载界面
（1）点击【发票预览】，进入发票预览页面
按下对应按键，可进行扫码图像获取、税务凭证文档格式转换成PDF、税务凭证文档格式转换成OFD以及文档格式转换成XML等操作以完成获取。
2.从增值税发票代开申请界面进入发票下载界面
打开增值税发票申请页面，切换到代开发票查询功能，按下【马上查找】，就能看到过往代开记录的页面。
找到需要下载的发票，按下【下载】按钮，之后会来到发票预览的页面。
按下对应按键，可进行多种格式文件获取，包括扫码图形文件获取，税务凭证PDF文件获取，税务凭证OFD文件获取，以及XML格式文件获取。
三、注意事项
（一）纳税人对报送材料的真实性和合法性承担责任。
小规模纳税人如果产生了需要缴纳增值税的业务，并且要开具专用发票的话，可以主动选择通过增值税发票综合平台自行办理开具手续；那些在主要税务管理系统中已经设定了专用发票、电子专用发票和数电发票种类的纳税人，不能申请代开这些种类的发票；而那些尚未设定这些发票种类的纳税人，则可以申请代开相应种类的发票。
纳税人售卖已持有的房产，需到房产位置的相关税务部门去办理专用增值税发票的开具手续。
由于开票失误、退货处理、销售让步、服务终止等情形，纳税者提交申请后尚未缴纳税款，能够申请取消代开申请；若已开具凭证，则采用开具作废凭证方式解决；纳税者若需退还已收税款，可向税务部门申请退还。
（四）在中国境内从事公路货运和内河运输的小规模纳税人，只要拥有运输资质，并且已经被税务系统收录，他们只需将运营资质和车辆、船只的详情报送主管税务部门，之后便可以在税务登记处、货物出发地、货物目的地，或是货运业务承接地（包括网络物流平台位置）中的任何一处，到税务部门去申请开具增值税专用发票。
小规模纳税人售卖自己持有的房产，若无法自行开具增值税票据，可以向房产所在地的税务部门申请代为开具；将房产转让给其他个人时，不可以开具或申请代开增值税专用票据。
小规模经营主体中的单位与个体工商户，若出租房产无法自行出具增值税凭证，可向房产所在地的税务机构请求代为开具增值税凭证；对于将房产租借给其他自然人的纳税人，不允许开具或申请开具增值税专用凭证。
个人售卖房产或出租房产，若买家或租客非个人身份，则需先缴纳税费，之后可向房产所在地的税务部门申请开具增值税专用票据。
小规模纳税人如果跨县区提供建筑服务，无法自行开具增值税发票，可以到建筑服务发生地主管税务机关申请代开增值税发票，税务机关会根据其收取的全部价款和价外费用进行开具。
（六）单位纳税人和个体工商户，若要申请代开销售不动产或出租不动产的发票，则无需满足特定行业条件，但申请代开其他种类发票时，必须从事对应的行业，才有资格获得发票代开服务。
开展建筑工程业务，税务人员开具增值税凭证时，需要注明工程实施地点的县级行政区划名称以及具体项目代号。
售卖房产，代征者开具增值凭据时，须在“物品或应税业务、服务项目”栏填上房产称号及房产权属证明编号（若无房产权属证明可省略），在“单位”栏填上面积计量单位，需提交房产的精确位置，租赁房产，代征者开具增值凭据时，也需提交房产的精确位置。在省际（市、区际）开展不动产经营租赁业务、建筑业务的小规模经营主体（不包括个体工商户），申请代开增值税凭证时，备注栏会自动填加“YD”标识。
四、常见问题
（一）代开数电普票有哪些税率？
税率总共有三种，分别是百分之三、百分之一和无需缴税，纳税者可以依据自身状况决定采用哪一种，如果没有决定选择无需缴税，那么在继续操作时，纳税人必须在出现的需要说明放弃免税理由的界面中填写相关信息。
（二）委托代征的汇总代开，可以在新电局进行申请代开吗？
答：新电局还不能进行相关操作，目前仍需前往服务大厅开具。
