全国约10亿部废旧手机闲置，回收率不足2%
废旧手机往哪儿去？
人民视觉
全球最大的智能手机生产国以及消费国是我国，然而旧手机回收率却不足2%，好多人家中都存有一堆废旧手机。电子产品要是随意丢弃就会给环境造成污染，大量手机被闲置同样是对其经济价值的一种浪费。废旧手机为何会呈现出“赋闲在家”的状况呢？未来，政策跟市场怎样协同发挥力量，企业与公众如何进行配合，才能够让这些旧手机“活跃起来”，转化为价值更高的产品呢？请查看本报记者的调查。
——编 者
废旧手机的“两副面孔”
闲置有安全隐患、散扔污染环境，若正规处理能“变废为宝”
您是怎么处理旧手机的？
根据中国信息通信研究院所公布的数据来看，在二零一六年的时候，国内手机市场的出货量是五、 六亿部， 业界人士预测，在未来的几年内 ，中国每年更新的手机数量，有可能会达到四亿至五亿部，并且在这下之前，我国已经沉积了大概约有十 亿部废旧手机。
和巨大的旧手机存量形成显著反差的是，当下我国旧手机回收率不到2%。《2015年度消费电子行业客户服务蓝皮书》表明，占比高达65.4%的消费者会选择把旧手机闲置起来。清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国讲，在被回收的旧手机当中，只有一小部分进入到正规拆解企业，大多数都流向了广东汕头、深圳等地去销售，或者进入非法手机拆解作坊。
若电子垃圾没能妥善处理，那么对环境造成的危害是极大的。在一部智能手机的制作进程里头加入的挥发性溶剂包含铅、镉、水银等金属，要是随意丢弃，这些重金属将会进入土壤以及地下水，其会严重危及生态环境以及人体健康。当手机的塑料外壳被焚化之后，同样会产生含有氯的有毒物质，甚至于还会出现某些一级致癌物。就算是闲置在家中，手机它存在安全隐患呀。俐通集团乃是专门从事手机拆解回收的企业，其中国区总经理刘才田进行提醒：手机的锂电池都是具备寿命的，放置时间太过长久存在发生火灾的风险。
但是呢，废旧手机实际上存在着“两副面孔”，假如能够借助正规的途径进行统一回收处理，那么就能够从垃圾转变为“城市矿藏”。
最近，日本东京奥组委宣称要面向公众回收废旧手机之类的电子产品，其目的是用来提炼金属，进而制作2022年东京奥运会以及残奥会的奖牌。温宗国作出解释，手机的好多元器件含有金银等贵金属成分，并且含量不低，其品位甚至远远高于相同质量的金银矿石，所以再利用的潜力极大。《环境责任报告》由苹果公司于2016年发布，该报告显示，在二零一五年，苹果从大约4万吨这样的废旧物品中提炼出了约2.8万吨能够加以回收利用的材料，这些废旧物品涵盖了iPhone、iPad以及iMac，其中包括接近1吨的黄金，还有3吨白银，这些提炼出来的物质所蕴含的价值大约为4000万美元。
据知晓，回收得来的手机存在两种再度利用方式：若情况尚好、契合循环利用条件，便会在予以维修、翻新之后，进入二手市场去售卖；要是剩余的破损程度比较严重、没办法继续使用，那就会被送往拥有资质的回收拆解企业予以处理，把部分零件用于维修，或者在生产领域进行降级后的再利用，接下来对手机材料里的塑料、金属等予以分类，其余的再开展专业处理，从中提炼出废手机里面的贵金属。
手机回收“老大难”，到底难在哪儿
信息安全没保障、正规渠道少、价格落差难接受
废旧手机有这么高的再利用价值，为啥回收率却这么低？
首先，存在着个人隐私以及信息安全方面的问题。哪方面呢？中国信息通信研究院所公布的最新数据表明，在2017年1月的时候，国内智能手机出货的数量是4503万部，这其中占同期手机总出货量比例达到了96.1%。随着智能机的普及，手机不再单单只是接打电话、收发各类短信那么简单的工具了，而是成为了大部分人根本不能离手的一种“移动终端”呢。诸如微信、支付宝、手机银行等如此这般的程序，它们让生活变得更加便利了，然而与此同时，它们也绑定了数量众多的个人信息。有人这样表示，“我的手机上面有着银行账户、密码等等这些内容，就算全部都删除掉了，估计黑客凭借技术依旧能够进行恢复。”。王先生，家住为北京市朝阳区，发出感慨，称自己不想为了几百块钱，就把头手机卖给街边的“黄牛党”，因为不清楚他们会不会泄露信息，觉得这样做太具冒险性了。
其次，正规回收渠道难以寻觅。陈女士在北京金融街上班，她不禁抱怨说，她只晓得苹果可在门店回收，然而其他牌子的该送往何处呢？她在家中找到了一部多年前的诺基亚机型，想要处理掉，可实在不清楚除了街边摊还能交给谁。她在社区找不到正规回收点，街道处也没有设立正规回收点，单位里同样没有正规回收点呀！
最后，回收价钱并非性价比高的那种情况。要是讲街边摆摊的人给出的竞价显得偏高然而存在安全风险，那么正规途径就是让人安心却不具备性价比优势。曾经有着这么一个人，在苹果公司才刚推行以旧换新举措的时候，带着几乎全新的iPhone5S（该产品刚上市时任一款16G型号的售卖价钱为4488元）前往门店询问情况。官方给出的回收价值乃是1500元，而且该手机需要合乎相关规定情形，万一有物品损坏，价钱会更低。可是同样的这一部手机，卖给二手交易市场最少能够值2000元。
数量众多的正规军，和零零散散的路边摊，回收手机之时价格为何相差得如此之多呢？在业内的相关人士明确指出，不管普通手机的定价究竟是多少，其材料成本通常情况下是不会超过200美元的，售价当中其余的部分乃是研发、广告诸如此类的成本。正规的企业在回收手机以后，多数是用作拆解的，所以手机就不再有附加成本了，仅仅是按照原材料来定价，故而回收价格是很低的。然而那些“散兵游勇”在回收手机之后更多的是用于二次销售，仍然有着比较大的获利空间，因此可以给出更高的回收价格。
就算同样是做拆解，正规军跟路边摊耗费的成本差异极大。正规企业得去建造符合国家标准环境规定的工厂，采用环保技术手段，给员工展开基本层次的劳动保护措施，开展统一的废弃物处理工作还得缴纳增值税；然而非法的小作坊没有环保方面的投入，拆解工艺十分落后，人力成本低廉，不用缴税，节省下来的成本理所当然能够转移到报价当中。中国电子装备技术开发协会秘书长唐爱军深有感触地讲道：“行业的无序乃是最大的难题。老实说，我们这个行业投入巨大、成效显现缓慢、运营成本偏高，自身具备的盈利能力很弱。”。跟前头屋后就能够开口动工的小作坊相比较，正规的再生资源企业单单是固定的人工成本这一项，就要比其多出来百分之五十至百分之六十左右，如此一来究竟哪里还会存在竞争力呢？”。
回收手机，跟生产手机是一样的道理，需要每个“元件”彼此配合着，这样才能够把它做好。
针对此事，政府方面，需尽快将细则予以出台。企业自身，要把积极作用充分发挥出来。公众群体，也应当把参与意识向上提高提升。
废旧手机回收难，该如何破解？
专家表明，这是一个关联到政府的问题，这是一个关联到行业协会以及社会组织的问题，这是一个关联到企业的问题，这是一个关联到消费者的问题，诸多方面所涉及的这个问题，要一同付出努力才能够实现改善。
先行，需健全法规法条，对财政补贴之策略予以明晰化，令回收企业的市场预期得以稳固。
此刻，我国欠缺针对废旧手机回收处理状况下所应适配的法律法规，《废弃电器电子产品处理目录（2014年版）》里存在手机这一项目，规定自2016年3月1日起予以施行，然而细则却长时间没有颁布，相关工作陷入停滞状态，据估算，国内当下有109家具有资质的回收企业，其中大部分并未对收到的手机展开系统拆解，仅仅是进行囤积，大家都在等候电子产品目录的执行细则，包含相应的补贴政策出台。
温宗国认为，相关管理的部门，应当尽快给落实实施细则，去研究手机回收再处理的成本，从而为企业可以提供合理的补贴；还要去研究激励机制，把生产企业纳入到废手机回收处理的体系当中。同时，要加强对下游处理企业的监管的，去制定出再利用规范以及要求。“最终，要让正规企业达成盈利的，驱动‘良币’去主导这个市场。”温宗国如是说。
第二，得借助构建规范且有序的回收体系，助力正规企业获取稳定的货源。
对于回收企业来讲，稳定的货源是企业至关重要的关键所在。温宗国表明，手机回收量在一年当中存有淡季与旺季。就拿北京市中关村区域来说，旺季的时候平均每个回收商每日能够回收20至30部旧手机，而在淡季的时候却只能收到10部甚至还要少，这对于正规企业而言是相当棘手的情况。“厂房以及设备投入并不低，不能出现今天干完了活、明天就没有活可干的状况。现有的废旧手机货源本身就不稳定，这样的波动对于企业来讲是额外的成本。”。
如何扩大并稳定货源？
有关政府部门能够借助构建规范且有序的电子废物回收体系，提升回收的便利程度，如在加拿大，政府给居民提供最近的回收站信息，澳大利亚政府设立了覆盖全国的4000个正规的旧手机回收点，便于公众自行前往或者免费邮寄。
生产手机的企业，以及从事手机流通的企业，同样需要发挥出积极的作用。温宗国表明，在“未来能够构建起生产者责任延伸制度，即由制造手机者去负责回收，生产手机者开展处理工作，造成污染者承担付费责任”的基础之上，推行“逆向物流”之方式，能够妥善地解决手机回收过程里的“最后一公里”问题，便是在给消费者送去新手机之际，回收其旧手机，并且提供一定程度的优惠或者折扣。
据了解，华为等国内的企业已然开始推出回收服务，然而对于整个市场的推动作用是有限的，手机回收的各个环节依旧有待完善。唐爱军感慨道：“实际上，要是整个行业链条能够正常运行，便会带来可观的经济效益。”他又说道：“回收手机如同生产手机一样，需要每个元件彼此配合，才能够做好。我们需要寻找到多方共赢的平衡点，也就是政府勤于督促、公众乐意给予、企业积极收购、下游安全拆解。”。
先是第三点，要对用户隐私加大保护的力度。于日本而言，手机回收企业为了能让用户安心，会借由使用软件、终端钻孔等多种类方式去清除个人信息，并且整个处理的过程是在专门的设施里头开展的，以此来防止泄密。刘才田进行介绍，他的回收公司已然研发出了一套软件，能够将私人信息彻底清除掉。要是属于上门回收的情况，会在当场马上就清除。“口碑树立起来以后，好多用户拿着十几台手机来找我们，表明不在乎能拿到多少钱，只求确保信息安全。”。
放到最后来讲，得要进一步加大环保宣传的力度，从而推动手机用户踊跃积极地参与回收。有资料表明，欧美那些国家的手机回收率达到了30%至40%，这可是我国的几十倍之多。唐爱军回想起来说道，她在欧洲的旧物回收的地方看到，有好多居民驾车行驶十几公里的路程，只为了能够把衣服、手机、微波炉等之类的家用废旧物品分类放置到回收箱当中，而且还是分文不取的。（记者 赵贝佳）
