近日,中国裁判文书网公布了一则行政判决书,其标题为《祥天控股(集团)有限公司与石门县市场监督管理局没收违法所得、罚款二审行政判决书》,简称为》《二审行政判决书》。
按照《二审行政判决书》所呈现的情况,原告为祥天控股(集团)有限公司,简称祥天公司,被告乃是石门县市场监督管理局,简称石门市监局,关于没收违法所得、罚款这一案件,湖南省澧县人民法院展开了审理,在2020年12月15日作出了(2020)湘0723行初139号行政判决。祥天公司对该判决表示不服,遂向本院提起上诉。本院受理之后,依照规定组成合议庭予以审理。如今本案已审理终结。
澧县人民法院经审理认定,原告祥天公司,是由周剑和周登荣共同出资设立的,其设立时间为2010年7月19日,公司住所地位于北京市房山区良乡凯旋大街建设路**-A768,公司法定代表人为周剑。在2019年3月11日,祥天公司的住所地发生了变更,变更后的住所地为湖北省咸宁市咸宁高新横沟桥镇付桥村,而在2019年6月6日,祥天公司的法定代表人也进行了变更,变更后的法定代表人为郑钧。原告祥天公司,于2018年4月18日起,通过设立在美国的“祥天能源集团”(XTEnergyGroupInc),借以股权转让授权的形式,把其股份授权给王燕杰,王燕杰在未获国家证券监督管理机关批准的情形下,向不特定公众售卖“原始股”,以此为公司募集资金。
一家名为祥天公司的原告,于其掌控的网站里,在微信公众号之上,以及微信群当中进行宣传,宣称祥天股票马上就要在美国纳斯达克主板上市啦,购买所宣传的原始股,就会在上市之后收获巨大收益,此等人还向社会发布投资方面的信息,进而形成了一定的、那种存有层级关系的状态,最终组成了销售网络,凭借上述种种去吸引社会公众来购买该公司所宣传的“原始股” 。这家祥天公司采用了多层代理报单这样一种销售模式,每一层呢,基于一定的区间差价,从下面一层发展的人员所产生的业绩里面获取那种没有特定比例的区间差价收益 。销售时价格按 1.1 万元至 2.5 万元/单(1190 股)分层级分区间,从上至下逐级报单销售,新加入者要另缴 600 元开户费,直接推荐新会员加入能得 10%推荐奖励。2018 年 4 月起至 2019 年 7 月期间,王燕杰本人和其下层代理按时任原告祥天公司法定代表人周剑安排,把“原始股”销售报单资金共 29772.0859 万元转入其指定账户。
自2018年5月起,一直到2019年6月,江洁以及江洁的下线相关人员,共同将资金转入了王燕杰设立的账户,其中一个账户是在中国农业银行,账号为6228481732346969113 ;另一个账户是在中国建设银行,账号为6217000150000143435 ,这些资金是用于“原始股”销售报单的,金额总计为24777.2326万元。
2018年9月,至2019年6月,蔡开燕及其发展的下线人员,共计转入江洁的6228480478533112577账户,还转入中国建设银行6214663760680615账户,“原始股”销售报单资金2083.2109万元。
在2018年8月开始直至2019年6月期间,倪永珍还有其发展的下线人员,总共汇入蔡开燕的中国农业银行6228481006388435964账户,以及中国农业银行6228480018604701575账户,还有中国工商银行6212260200123328250账户,另外还有中国建设银行6021000089707账户“原始股”相关的销售报单资金,金额达到5312.7756万元。石门县的会员涂玉秀,在2019年4月的时候结识了倪永珍,就在2019年4月17日,以每单2.1万元的价格,购买了2单“原始股”,从而成为其下线股东会员,她经由自己名下的中国工商银行6228198000924账户,向倪永珍在中国建设银行6217001630036007326账户,交纳了“原始股”报单资金4.2万元。以上这些总计是61949.9505万元。
于2019年5月10日,做事的被告为石门市监局,其针对原告祥天公司开展了立案调查,凭借对原告公司网站、公众号信息进行取证同时予以公证,还去调取涉案人员的询问笔录,以及查询银行交易记录等这般系列调查举措,实施当中收集到了相关一系列证据,随后等到在2020年1月20日时,被告石市监局针对原告祥天公司做出了石市监行告字[2020]003号关于《行政处罚听证告知书》的文件,此文件里告知原告关于拟作出行政处罚当时所依据的事实、理由、还有处罚所依据的条款及终将的处罚具体内容,并且就在当日采用邮寄这种方式去进行送达。原告在收到这个告知书以后,便申请了听证。2020年4月8日,被告召开了听证会,原告到达了会议现场,并且进行了陈述,还进行了申辩。
原告祥天公司陈述与申辩理由自认为成立,可被告石门市监局却认定其不能成立,于2020年4月27日作出石市监行处字46号《行政处罚决定书》,决定中指出:这责令一方当事人要停止,停止那被谓之传销类型的违法行为;没收违法所获价款金额高达9320.780896万元,并且施以罚款200万元,而后将此款项上缴至国库。
又查知,江洁等一些人有涉嫌犯下组织、领导传销活动罪这一情况,被湖北省随州市公安局曾都区公安分局予以立案侦查,此案件如今已经侦查终结,并且由湖北省随州市曾都区检察机关按照非法经营罪向湖北省随州市曾都区人民法院提起了公诉。
最终,石门市监局所作出的石市监行处字46号(《行政处罚决定书》),认定事实清晰、证据充足、程序合乎法律规定、适用法律准确无误、处罚程度得当适宜。原判驳回祥天公司的诉讼请求,处理正确恰当,本院应当予以维持,上诉人的上诉理由无法成立,本院不予给予支持。依据此,按照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款(一)项的规定,判决如下:
驳回上诉,维持原判。
,祥天控股(集团)有限公司需负担案件受理费50元 。此判决属于终审判决 。
按天眼查 APP 所展示的情况来看,祥天控股(集团)有限公司在 2010 年 7 月 19 日设立,其实缴资本是 5008 万元,法人由毛华担任,周登荣占有 30%的股份,郑钧持有 70%的股份。



