最近，中央委员会、国务院、中央军事委员会发布了一项名为《关于推进新时代全民国防教育工作的若干规定》（简称为《规定》）的文件，这份文件是针对当前及未来一段时间内全民国防教育工作的指导性文件。《意见》对新时代全民国防教育做了周密部署和系统规划，为促使全民国防教育领导体制和工作机制实现重大变革，建立全民国防教育工作新体系，给予了科学指导与根本准则。
当前全球正遭遇历史罕见的动荡局面，我国面对着变幻莫测的安全形势与成长背景，推进新时代的全民国防学习，对于培养民众深厚的爱党爱国爱国家的思想情感、时刻保持警惕的危机意识、尊敬军队崇尚武力的思想认识、建设强大国家与军队的责任感，具有极为重要且影响深远的意义。
国防和军队建设的根本性工程。要想国家强大必须军队强大，军队强大才能确保国家安全。任何强国都离不开强大军队的支撑，而强大军队的建设需要人民对国防事业的大力支持。我们这支军队是人民的军队，我们的国防是全民的责任。牢不可破的军政军民关系，是我们克服一切困难、持续取得胜利的关键所在。当今，面对建设强大国家与军队的迫切需求、面对潜在的战争威胁，我们仍然要发动群众、依靠群众。强化全民的国防意识教育，提升全民的国防观念，能够促使整个社会主动承担国防责任，以实际行为关注、支持、投身国防事业，进而凝聚起万众一心、建设强大国家与军队的坚定决心。
党的宣传工作的重要环节。近些年，军队和地方各级严格遵循党中央的指示，以宣传思想工作的中心任务和国防建设的责任使命为指引，全面推动全民国防教育，获得了显著成果。当前社会存在多种价值观并存且不断变化的情况，思想文化领域既有冲突也有融合，意识形态方面的斗争十分激烈和复杂，特别是外部敌对势力对我进行思想渗透的力度在增强，关于塑造灵魂和侵蚀灵魂、巩固根基和摧毁根基的对抗从未间断。当前状况下，我们要依据马克思主义中国化最新理论来统一思想认识、统一意志目标、统一行动步调，强化新时代全体民众的国防意识培养，契合新阶段新使命新规范，提升教育的广泛程度、时代气息和吸引能力，稳固掌握意识形态领域的指导权，培养并落实社会主义核心价值观，汇聚精神力量、夯实思想基础。
激发国民爱国情怀、提升国防观念的重要方法。军队建设的关键，首重意志力培养。国家繁荣、民族振兴，依赖于爱国精神的传播和国防意识的普及。爱国始终是人民团结一致、奋勇前进的象征，为民族复兴注入强大动力。全民国防宣传，旨在民族精神层面塑造品格，在思想领域传递理念，于身体本质培养警醒，于思维意识灌输担当。提升当代社会国防教育水平，需要增强全民的国防认知与国家安全理念，注重忧患意识的培养，强化对战争风险的警醒，从而激发民众的爱国情感，提升群众拥军热情，将爱国情怀与强国愿望转化为推动国防现代化建设的强大动力。
提升当代社会国防意识培养，务必以国家领导人创新理论为引领，强化党对国防意识培养工作的掌控，将领导人关于军队建设的理念渗透到国防意识培养的各个方面和每一个环节，促进国防意识培养水平全面提升。
着力强化对关键人群的国防意识培养。关键人群既包括高层管理人员，也包括青少年群体。高层管理人员既是国防教育的推动者，也是行动的表率，肩负着承担国防任务和责任的重要使命。加强高层管理人员的国防意识培养，就掌握了整个国防教育的核心环节。加强干部国防学习，要借助部队学校及各级干部培训中心，分阶段安排省部级、厅局级、县处级干部参与国防专题学习，同时有计划地组织企业事业单位、中小学、各类媒体负责人的国防专题学习。此外，需将国防知识纳入党委（党组）学习安排，并作为干部培训的组成部分，强化对领导干部的国防意识培养。同时，青少年应是国防教育的重点群体，要将国防理念融入教学材料，把国防内容设置在高等院校和中学的考核之中，并作为学校工作评估的指标，以此持续提升青少年的国防能力。
持续拓展新时代全民国防教育的具体形式。各类国防教育场所、不同类型的教育平台、社会性国防宣传举措以及“全民国防教育日”相关项目，是实施国防教育、增强国防认知效果的关键途径。需要加强并完善全民国防教育场所，借助军队与地方的力量，调整空间分布，促使各省市区建立一批具有国防特色、设备齐全的全民国防教育场所。充分运用各种国防宣传场所，借助纪念地点、军事历史展览馆、基层党建活动室等，专门设计并实施全民国防意识培养计划。大力推行面向大众的国防宣传行动，在关键日期和重要时段周密策划举行纪念仪式等，促使大家不忘过去、追思英雄、保持警惕。全力塑造“全民国防教育日”活动标志，安排举行“热爱国防”全国大学生演说和中小学大学国防常识传播，实施国防主题影片放映、国防竞技较量、国防体育竞技等面向大众的国防练习，招徕社会各界普遍介入。
需要进一步强化新时代全民国防教育的推广工作。这项教育要面向所有人、覆盖所有地方，起到塑造灵魂、培养人才的效果。为此，必须加大宣传引导力度，利用好党报党刊、广播、电视等传播渠道，将国防教育内容结合在重大事件报道、政策解读、成就展示、模范事迹介绍中，以此增强相关宣传的号召力和感染力。倡导创作优秀文艺佳作，持续推出更多彰显爱国拥军、奉献国防的文艺力作，唤醒民众关心国防、热爱军队、敬重军人的深厚情感。着力发挥先进模范的示范作用，用心选拔一批为国防建设付出卓越贡献的杰出人物，举办“拥军爱国”系列模范宣传，用真情实感生动讲述模范人物事迹。大力实施网络国防文化宣传行动，精心运营国防知识平台，开发优质综合性媒体产品，构建网络思想引导有力格局。
要促进新时代全民国防教育的开拓进步。必须洞察变化、适应变化、引领变化，持续更新国防教育的内容与方法，提升其时代特色和吸引力，才能使国防观念深入民众内心。这就需要我们在国防教育实践中尝试运用互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等前沿科技，充分发挥数字技术对全民国防教育的强化、融合、放大效果。强化全民国防意识学科构建，健全学科课程安排，实施理论探索与教材编纂工作。此外，推动社会资源广泛介入，扶持社会团体及个人施行有助于国防宣传的活动，于社会整体形成深入国防教育的良好风气。
提升当代社会整体国防意识，是涉及广泛民众、需要长期执行、注重实际成果的复杂任务，必须运用多种有效手段，妥善协调诸多相互关联的问题，环环相扣地不断努力，促使国防宣传更加深入并扩大影响范围。
要提升整体水平，必须从全局角度入手。推进新时代全民国防意识培养，务必坚守党对国防教育的领导地位，在国家和政府层面清晰界定教育目标、实施方式及具体标准，同时根据时代发展调整机制，健全政策法规，巩固基础建设，从而形成完善的组织领导架构、政策法规框架以及考核评估机制。着力强化基层执行，确保各项方针措施取得实效。明确各方职责分工，落实主体职责，在资金支持、监督评估等方面细化要求，提升工作推进力度。
要在密切军地合作方面多下功夫。推动新时代全民国防教育，是党、军队及整个社会的共同义务。推进新时代国防建设，需要以政府部门为领导核心，充分运用各级党组织的指导功能，同时借助社会资源、商业机构的辅助作用，激发各界人士的参与热情，促使全社会深度介入，整合各类优质资源，构建起协调一致、覆盖广泛、形式多样的全民性国防教育体系，创造出更多获得社会广泛认同、传播效果显著的国防教育优质项目。部队要充分运用自身长处，在军营对社会大众开放、实施宣传指导、联合举办军事体验活动等环节，为地方推行全民国防意识培养给予坚实援助。务必坚持军队与地方联手合作、整体规划，各自承担任务、恪尽职守，互相配合、步调一致，方能构建起由党委负责领导、军地紧密协作、社会团体助力、民众广泛参与的格局，从而提升全民国防教育的成效。
下大力气促进坚持原则开拓进取。我党我军在指导中国革命、发展、变革的过程中，形成了大量宝贵的国防教育实践经验，这些是新时代开展全民国防教育的坚实基础。继承这些革命精神和光荣作风，是新时代全民国防教育的核心要务。需要深度发掘红色资源，大力开展红色文化延续活动，发扬光大共产党人精神传承，努力形成尊重英雄人物、追忆革命先烈、敬重军人风采的社会风尚。依照信息社会宣传文化工作的更新需求，以及民众精神文化层面的新动向，需革新全民国防教育的观念、素材、途径、技巧和措施，善用微博、微信等新兴传播渠道，借助网络短剧、电影等大众偏爱的载体，扩大国防教育的普及程度、时代契合度、感染效果，促使关注国防、拥护国防、发展国防、守护国防转化为社会普遍的认知和自发实践。
（作者单位：国防大学国家安全学院）
