一、财政重点工作完成情况
（一）1-6月一般公共预算收支完成情况
1、一般公共预算收入完成情况
在2021年1月至6月期间, 全县一般公共预算收入达成了36592万元, 与去年同期相比较, 增加了5164万元, 增长幅度为16.4%, 达成了年初预算的54.2%。
依据征收主体来划分: 税务部门达成了19100万元, 相较于同期增加了2259万元, 增长幅度为13.4%；财政部门实现完成了17492万元, 和同期相比增加数额为2905万元, 增长比率是19.9%。
按照收入的结构来进行划分: 税收方面的收入, 达成了18103万元, 在一般公共预算收入里所占的比例是49.5%, 和去年同期相比较, 增加的收入为1998万元, 增长幅度是12.4%；非税方面的收入, 完成了18489万元, 在一般公共预算收入里所占的比例是50.5%, 和去年同期比，增加的收入是3166万, 增长幅度为20.7%。
2、一般公共预算支出完成情况
在2021年的1月至6月这个时间段内, 全县一般公共预算方面的支出达成了86900万元这笔数额, 和同比情况相较增支了14594万元, 呈现出增长幅度为20.2%的态势。其中, 财政用于民生领域的支出达到了68437万元, 其在总支出里所占的比例是78.8%, 在预算当中所占的比例为57.4%。
（二）政府性基金预算收支完成情况
在2021年的1月至6月期间, 全县范围内, 政府性基金预算收入达成了18661万元的数额, 与上一年同期相比, 增加的收入为14636万元, 增长率达到了363.7%。全县的政府性基金预算支出完成了41659万元, Compared同比增加支出27503万元, 增长幅度为194.3%。
（三）强化保障能力，助推民生事业
二零二一年, 全县用于民生工程的计划投入财政资金为二点八八亿元, 这里面上级财政资金为一点九一亿元, 县财政资金是零点九七亿元；当前, 各项民生工程已经拨付了财政资金二点三三亿元, 拨付的比率达到百分之八十点九。
当前, 各类民生工程平稳施行, 按序推进, 各个工程类项目正加速建设进度, 补助类项目资金按时足额发放。当中, 就业创业促进、技能培训提升、城市社区与村卫生室标准化建设、城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查、农村危房改造、困难残疾人康复、“四带一自”特色种养业提升工程、农村饮水工程维修养护等项目总体进度较迅速。
（四）巩固脱贫攻坚成果，全力支持推进乡村振兴
1、截止2季度末, 衔接资金投入保障制度落实情况方面, 其一, 共筹集衔接推进乡村振兴补助资金5644万元, 其中中央资金为2561万元, 省级衔接资金是2083万元, 县级安排了1000万元；其二, 建立健全涉农资金统筹整合使用长效机制, 执行土地出让收益逐步达到50%以上计提支持乡村振兴政策, 落实村级组织运转经费保障机制, 持续推进农村“三变”改革, 促进了农业增效、农民增收。把一事一议财政奖补的作用更好地发挥出来, 将农业综合开发的推动作用更好地展现, 把农村文化事业建设对农村公益事业的推动作用予以更好发挥。
2、在衔接资金批复这块儿, 完成了二零二一年度分三批的巩固脱贫攻坚成果跟乡村振兴衔接资金项目批复, 此批复涉及十个乡镇, 有二十六个项目，总计金额为两千三百五十四点三七万元。
3、就乡村振兴战略重点工作任务推进情况而言, 其一, 是“三农”方面的财政投入呈现出稳定增长的态势。二季度努力争取上级“三农”专项资金七千五百一十四万元, 县级预算安排资金一万三千六百九十万元, 支出九千三百三十一万元, 支出进度百分之四十四；其次从县级一般债中安排五百万元落实高标农田等重大基础设施项目, 设里五百万元基金支持发展壮大村集体经济, 安排五百万元用于农业奖励扶持政策；再者推进村镇银行改革重组, 健全农村金融体系, 加快农村信用体系建设, 共同创建四十个信用村, 七个信用示范村, 三个信用镇；最后完成二零二一到二零二三年政策性农业保险经办机构招标工作, 达成中央政策性种植业、养殖业保险品种全覆盖。
（五）抓好绩效管理，优化绩效评价
以贯彻落实那《中共安徽省委 安徽省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(皖发11号)文件精神为目的, 为提高预算资金使用效益, 同时强化部门责任意识，于是我局下发了《关于开展2020年度预算绩效评价有关工作的通知》（财监【2021】3号）文件, 此文件针对全县60个部门以及10个乡镇2020年度预算绩效评价工作作出了具体安排。着重强化对于结果的运用, 加大力度对部门自评、部门评价结果展开整理、审核以及分析, 把评价结果当作本部门用以完善政策以及做好改进管理的关键要据, 依照规定按时向县财政局报送整改情况, 并且将该结果用到后续年度的预算安排以及政策作出调整时。
（六）统筹安排好新增专项债资金使用
一个是, 债务监测系统数据报送处于常态化状态, 与各平台公司联合起来做好隐性债务化解工作, 将债务风险防控机制贯彻并且落实下去, 二, 是逐月禀报国库新增专项债项目支出进度情况, 催促各个项目单位把支出进度加快起来, 三是联合发改以及各个项目单位开展2021年专项债项目谋划事宜, 本年度第二批申报并入库的项目已经申报提交给评审环节了, 四, 依据县委县政府针对重点项目的安排部署, 联合发改、各个项目单位做好7月23日即将进行发行操作的专项债资金的项目申报工作。
（七）合理管控财源、加大非税收入
管理组织非税收入的征缴入库事宜, 在 1 至 6 月份期间凭借非税手段达成非税收入入库金额是 3.62 亿元。强化土地出让金的收缴管理工作。协同国土部门加大土地出让收入的催缴力度, 从 1 月到 6 月, 征缴土地出让金入库数额为 1.87 亿元。增强非税收入的会计核算以及汇缴结算工作, 强化银行代收方面的管理。加大对非税票据的管理力度。充分借助财政票据电子化管理系统来加强财政票据管理, 并且开展财政电子票据改革。配合税务部门把非税项目的划转工作做好, 在上半年, 把“水土保持补偿费”划归税务部门来征收, “防空地下室易地建设费”也是如此, 还有“土地出让金”, 以及“矿产资源专项收入”, 同样对其采取划归税务部门征收的举措，另外“城镇垃圾费”同样要划归到税务部门征款。
（八）强化服务，积极开展采购工作
依照财政工作的整体部署以及具体要求, 采购中心切实认真贯彻执《政府采购法》以及《政府采购法实施条例》等相关法律法规, 为持续不断推进政府采购公平竞争态势, 进一步优化提升政府采购营商环境状况, 积极踊跃开展采购工作。全县上半年的采购预算达到了18055.2万元, 实际所使用的采购资金为16320.96万元, 节约下来的资金是1734.24万元, 资金节约率是9.6%。其中: 货物为2167.59万元, 工程是11650.3万元, 服务有2503.07万元。
（九）严格执行规定，做好专项资金管理
遵循国库直接支付以及授权支付改革管理的要求, 依照资金使用管理办法, 严谨地审核专户资金, 并且及时将其拨付到规定位置, 上半年, 拨付了各类专项资金, 金额为6013.91万元, 其中包含移民资金345万元, 基础设施建设类资金1620万元, 涉企资金458万元, 交通专项资金1600万元, 芜黄高速征迁款735万元, 严格执行行政事业单位公用经费审核工作等, 及时且准确地做好中央直达资金拨付以及数据导入工作。至6月底之时, 行财股于系统之中, 已将中央直达或者参照直达的592万元资金进行了拨付以及导入操作。
（十）积极落实政策，加强财政奖补项目管理
2021年度, 全县农村公益事业财政奖补项目, 安排了中央资金88万元, 还安排了省级资金159万元, 也安排了县级配套资金130万元, 全县总共安排了37个项目, 目前所有的项目都处于项目施工前期准备阶段；扶持村级集体经济项目, 安排了省级资金240万元, 安排了市级资金10万元, 有县级配套180万元, 一共实施了9个项目, 这些项目已经经过项目评审会, 进入了项目前期准备阶段；预算安排扶持农（林）场项目30万元, 目前已经进入项目申报阶段。
（十一）惠农财政补贴资金滞拨闲置等突出问题专项整治
依据《安徽省财政厅关于印发的通知》, 也就是皖财农〔2021〕131号文件的要求, 我县迅速进而及时成立组织, 随之制定方案, 随后又召开工作布置会等, 进而以此传达上级文件精神 还要部署我县在2019 - 2020年度的惠农财政补贴资金滞拨闲置专项整治工作 全县有17个部门以及10个镇, 合起来共27个单位参与了惠农财政补贴资金滞拨闲置这般突出问题专项整治工作 从“七个是否到位”这个别的方面进行自查整治 那些个涉及的金额达24147万元。
（十二）加强直达资金常态化监督有关工作
在6月截止之时, 下达至社保股的直达资金为20532.4万元, 其中支出了16324.5万元, 支出进度达到了79.5%。社保股借助直达资金动态监控系统, 对资金下达情况以及资金支付台账进行实时监控, 并严格依据相关文件所要求的时间节点, 把预算指标信息、资金支付信息以及受益企业、个人信息等导入资金监控系统, 从而形成工作闭环。在此过程中, 未发现存在虚报冒领、截留挪用等问题。
（十三）抓好党建促财政，形成互动并进的良好格局
第一, 是要认认真真地开展党史学习方面的教育, 制定以及印发一本名为《旌德县财政局党史学习教育方案》相关文件, 其文号为财党组〔2021〕2号, 并且会严格依照该方案所提出的要求成功完成各个阶段相应的任务, 严格按照县委党史学习教育领导小组办公室给出的工作提示单里面表达出来的要求, 去做好个人自身的自学以及集中起来进行学习的活动、视频学习、信息报送工作、氛围营造工作、专题宣讲工作、“我为群众办实事”相关工作、“学党史铸铁军 开新局”专项行动等各种各样的工作。第二, 是要严格做到规范执行党内进行组织生活的各项制度。进行2021年度组织生活会以及民主评议党员工作, 各支部在合适的时候开展“三会一课”, 开展党员活动日, 做好党费收缴工作, 进行“红黄榜”评定, 做好发展党员工作, 做好党内学习等各项工作。做好县委党代会人员推荐工作, 做好“光荣在党50年”纪念章发放工作, 做好“千名干部进万家、我为群众办实事”前期准备工作, 开展党员领导干部在党支部工作联系点上党课工作, 按季度召开财政讲堂, 做好国企支部党建指导等各项工作。
（十四）打好主动仗，呈现主流意识形态健康向上
一、要进一步更加认真地去落实意识形态工作主要领导负责制。把意识形态工作列入年度工作计划之中, 跟财政工作一块儿进行安排、同步做出部署、还要一同去检查。要定期召开特地研究意识形态工作的会议, 针对意识形态工作展开分析研判、听取相关汇报并且推动做出部署, 在制度方面、人员方面、经费方面加大投入力度, 进而确保各项工作能够顺顺利利地推进。要做的第二件事是, 认真去制定党组中心组以及干部职工各自的理论学习计划, 组织并开展好政治理论学习还有业务方面的培训, 引导身为党员的干部们学理论, 学法规, 同时学业务, 倡导干部职工大量阅读书籍, 阅读优秀的书籍, 善于阅读各种书籍。结合党史学习教育这类工作, 具体针对干部职工组织使其深入学习。第三件需做到的事是, 紧紧围绕财政管理服务活动, 积极地干好各项相关财政法规政策措施的宣传解读工作。结合财政讲堂工作, 积极地推进财政政策的宣传。认真办理网上信访回复这一工作, 利用局门户网, 微信微博, QQ工作群按时发布局管理工作出现的新动态, 新出来的政策。其四是切实将新闻发言人予以认真落实, 积极主动地去回应社会所关切的内容。要强化网络信息内容以及信息员队伍的建设这项工作, 持续不断地推送财政部门的正面信息, 健全并且完善网上意识形态监测分析研判的机制, 把网络舆情预警处置加以完善。其五是以社会主义核心价值体系作为根本所在, 结合财政管理服务的具体内容等情况, 积极开展文明单位以及文明服务示范岗的创建工作, 严格依照首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等相关制度来执行, 以此提升干部职工对于服务民生、企业还有人民群众方面的思想自觉以及行动自觉。六是着手开展精神文明创建, 组织党员志愿服务队, 积极参与“最美斑马线”文明交通劝导志愿服务, 主动前往联点共建社区打扫卫生等活动, 以此增强干部职工责任意识, 增进奉献意识, 进而推进服务型党组织建设。
二、金融重点工作完成情况
（一）全县金融总体情况
其一, 全县人民币各项存款余额为111.73亿元，和去年同期相比增加了21.44亿元, 增速达到23.74%, （在与去年年末对比时新增存款15.37亿元）；人民币各项贷款余额是76.62亿元, 同比增加15.49亿元, 增速为25.34%, （和去年年末相比新增贷款10.88亿元, 完成进度83.72%）。6月末存贷比是68.58%；存贷款余额加权平均增长速度为24.39%, 位居全市第二。其二, 直接融资新增5444万元, 完成进度15.43%。首先, 县兴业融资担保公司存在这样的情况, 其在保余额为6.88亿元, 新型政银担本年新增的金额成了3分左右之亿元余下0.1和1亿元和1亿元合起来为3.11亿元, 完成进度经计算为45.74%；另外, 新增税融通的金额达到2610万元, 完成进度是17.33%；然后，续贷过桥的金额总计3.1亿元, 总共是129笔, 周转次数达到了21次。
（二）协调联动，全面防范和处置非法集资
首要的是, 发挥县处非办作为牵头部门的职责, 去督促各镇以及各成员单位, 落实属地监管责任与行业监管责任, 全面展开非法集资线索的摸排工作, 而且每个月都要定期上报线索摸排表, 针对各部门排查发现的线索, 要及时进行上报、移交以及查处。这是其一。其二是, 要及时汇报恒利系案件的维稳工作, 与县信访局、县公安局构建联合工作机制, 强化合作, 实现互通信息, 以便能够及时应对各类涉稳苗头以及突发性问题。还要定期向恒利投资人通报案件的进展情况, 加大法律、政策的宣传以及解释力度。密切留心恒利投资人情绪以及意愿的变化情况, 主动去答复回应投资人所关切的问题, 引领促使投资人借助法律途径来进行诉求表达。三是持续跟踪保成房地产公司涉及稳定方面的问题, 协同配合有关部门强化风险的研判分析, 做好有关风险处置的各项工作。
（三）广泛宣传，提高金融风险防范意识
第一, 有一项工作是持续进行防范非法集资的宣传活动, 其中包括在春节期间开展了防范非法集资的宣传教育工作, 还参与了“3.15”消费者宣传日、国际禁毒日等诸多活动, 在这些活动中宣传“套路贷”、“资金霸”、非法集资等方面的相关知识以及它们所带来的影响危害。第二, 全面开展了“远离非法集资•平安过好双节”“学法用法护小家•防非处非靠大家”这样的主题宣传活动。期间, 总共开展了“七进”等样式的宣传活动, 次数是76次, 参与的群众数量多达21863人次, 报刊刊印以及广播电视这类宣传达1180次, 在“微旌德”微信公众号、《健康旌德》、旌德新闻网、旌德广播电视台《旌德新闻》等栏目当中, 发布了数量为31篇的原创作品, 互动宣传所覆盖的人数计2720人；发送了防范非法集资的宣传短信, 条数有3062条；借助应急广播大喇叭（调频广播）, 每天在早晨、中午以及晚上, 分别针对有关内容展开宣传, 总计次数为30892次, 新闻媒体进行报道的次数是8次；组织开展了宣传志愿服务活动, 一共张贴设置了相应的海报、展板、横幅, 数量超过300余份, 运用电子显示屏、公共交通所作的广告、楼宇电梯广告等方式加以宣传, 次数为4600余次, 发放传单、手册、赠品等, 数量约21000余份, 组织乡镇、处非领导小组成员单位的干部职工参加网络知识竞赛, 次数达3万余次之多, 这进而让政策法规在社会上的知晓率得以进一步增强, 防范非法集资的意识愈发往人们心里深入。其三, 构建起各行业部门、金融机构以及乡镇协同联动的宣传工作格局, 借助社区、网点等贴近群众的优势, 打造起长效持久的宣传机制, 把群众优势转化为防范非法集资的宣传动力。其四, 进行专题宣传, 在县政府门户网站开设了防范非法集资专属栏目, 自五月份起始, 全县发布了15篇宣传信息稿, 浏览人次达到2900余次。
（四）底线思维，确保不发生系统统性风险
第一个方面是, 对农商行不良贷款风险过高这种情况加以防范和化解, 压实农商行党委在防风险上面的主体责任, 压实行纪委在防风险方面的监督责任, 着重去推动、开展农商行不良贷款的风险处置以及防范工作, 强化法人银行的流动性管理, 压实法人银行及其股东所肩负的主体责任, 加强对新发放贷款的管理, 严格把控新增不良贷款, 积极地去处置不良资产, 稳妥地化解金融风险。第二, 要关注我县平台公司有着需要予以重视的融资风险这一情况, 充分去意识到金交所业态当中存在着部分问题以及存有相应的涉众涉稳风险了, 针对我县各种各样平台公司于金融资产类存在问题的交易场所里面发行融资产品此种情况开启摸底方面的工作, 要求平台公司按照规定的周期报送资金融入情况, 及时去掌握资金融入的具体数量标准, 守住不会发生系统性风险有着至关重要的原则不能突破的底线。
三、国资重点工作完成情况
首先, 要按月去报送国有资产月报, 从而完成2020年度国有资产综合年报。其次, 需组织学习《行政事业性国有资产管理条例》。再者, 要启动2020年度县属国有企业经营业绩考核、2018 - 2020任期审计、下达2021年度经营业绩目标等工作。最后, 要组织县属国有企业开展“三年行动计划”, 扎实地推进国企混改进程, 逐年提升国企市场化运营能力。
四、存在的问题
（一）首先, 收入结构依旧需要进行优化, 然而其质量却并不高。其次, 税源结构存在不合理的状况, 新的增长点数量不多, 这致使财政增收的后劲显得有所不足, 进而导致收入质量不高, 而且非税占比超越了全市的平均水平。再者, 上年入库税款里一次性税收的比重较为大, 在招商引资当中大多数企业还没有实现税收, 收入方面新的增长点相对较少。最后, 今年减税降费政策还会维持连续性, 企业负担得以减轻, 纳税人切实享受到减税带来的红利, 不过与此同时直接减少了税收收入。
（二）用于疫情防控的支出在加大, 用于乡村振兴的支出在加大, 用于债务还本付息的支出在加大, 用于PPP项目的支出也在加大, 还有机关保缺口支出以及落实基层“三保”的支出同样在加大, 这些各项刚性支出不断增加之下, 财政收支方面正面临着的、表现得较为厉害的矛盾变得越发明显突出了。
（三）监管的边界以及职责是比较模糊的, 地方金融监管部门仅仅能够针对小额贷款公司、担保公司等7类金融机构开展执法以及监管工作, 对于4类指导性监管金融机构以及除此之外的金融机构和金融活动, 像非融资担保、寄卖行、调剂行、车行车贷、理发美容、p2p网贷等, 其监管主体是不够清晰的, 在日常监管以及处置金融风险方面存在扯皮推诿的状况, 这致使地方金融监管部门职责被无限地放大了。
五、下一步工作安排
（一）增强财政的保障能力, 发挥减税降费的政策功能, 稳固并拓展减税降费所取得的成效, 持续不断地激发市场主体的活力, 给企业的发展增添后续的力量, 全面地贯彻落实各项对企业有利的政策, 支持县域的传统产业去开展技术升级改造, 助力制造业以及实体经济朝着做大做强做优的方向发展, 通过招商引资培育出新的税源增长点, 统筹规划安排好新增专项债资金的使用。财政部门同发改等部门共同统筹安排2021年新增专项债资金之使用, 分级次实施推进, 保障首要重要事项, 依据“资金跟着项目走”的原则, 优先对专项债在建工程后续融资予以支持, 科学合理统筹已入库专项债项目资金发行的重点, 把控好节奏。
（二）推动预算执行管理强化, 秉持厉行节约理念坚决落实, 将“过紧日子”思想稳固树立, 对各类非刚性支出进一步加大压紧压实力度, 一般性支出实施严格限定控制, 始终遵循尽力而为、量力而行原则坚持执行, 支出结构开展持续性优化动作, 集中起力量确保“三保”得以保障, 保持有保有压态势, 积极着手对支出结构予以调整优化, 运用集中财力政策确保重点获得保障。
（三）推进财政重点方面的改革, 全面去推进财政绩效管理, 强化绩效目标所具有的刚性约束, 压实使用资金的单位的绩效责任, 要确保做到“花钱一定要问效果、没有效果必须进行追责”这件事, 推动绩效评价结果能够得到运用, 把评价结果当作预算安排、政策调整的重要依据, 切实提升财政资金使用的效率以确保能够依照预定时间完成预算管理一体化建设的各项相应任务。依据上级统一安排, 依照年度规划分批推进，保障从2022年1月起运用一体化系统开展预算执行业务, 达成对预算管理全流程的动态呈现与有效管控, 充分借助信息化方式, 达成现代财政管理制度要求, 进一步施展财政工作在服务全县经济社会发展大局之中的作用。
（四）有效防范并化解重大风险, 坚决打好防范相关重大风险的攻坚战, 守护住风险底线, 对政府债务风险予以防范, 对金融风险进行防范化解, 强化地方政府性债务管理以及制度体系建设, 健全风险预警以及应急处置机制, 稳稳守住不出现区域性、系统性金融风险这条底线, 构建起债务风险预警以及化解机制, 防范此外还化解政府债务风险。
（五）强化非法集资防控及处理处置, 切实履行处非办协调之责任, 施展镇政府属地监督管理以及主管部门行业监督管理之效用, 构建常态化排查体制机制, 立刻获取非法金融活动线索, 发觉问题毅然决然采取举措, 坚决把地方金融风险遏制于萌芽初始状态, 构建联合工作体制机制, 及时应对各类涉及稳定之苗头以及突发性问题, 持续做好定期向恒利投资人通报案件进展情形状况, 引导经由法律途径予以解决处理。集中精力留意保成房产所引发的事件, 以及高冬美涉及的那一桩桩一连串案件情况, 积极主动地去知悉这个事件以及案件的发展推进状况, 协同配合“公检法”等相关部门, 把信访维稳方面的工作给切实做好。重视起来对《防范和处置非法集资条例》的学习宣传活动以及贯彻执行落实工作。
（六）依月报送国有资产月报, 着手进行资产年（月）报系统信息清查更新工作。不断持续跟进县属国有企业实体化运营, 规范监管以及服务行为。
