海报新闻首席记者 李子骄 报道
“邓强，你欠的钱什么时候还？”
“欠债还钱，天经地义，邓强，别想逃！”
……
西西在五年之前，于大学念书之际，新办了一个电信的手机号码。使用的时长并不久，她便开始不断地收到跟“邓强”有关的催债电话以及短信，数量最多的时候，一天会有十几条。有时候，对方的态度相对客气，然而更多的情况下，对方会实施威胁以及恐吓 。
打电话的人问邓强是谁，还表示自己并不认识这个人，西西尽管已经向电话那头解释了好多回，可就是没有人相信，她想不明白，换了个手机号，怎么接连不断地就换来了没完没了的骚扰 。
西西所经历的状况并非单个事例，当办理好新的号码之后，除了没办法预先知晓前任号主遗留下来的“困难局面”之外，还存在着一种可能性，那就是会面临几十个需要进行“换绑”操作的应用程序。存在这样的情况，有人使用新更换的号码去登录网盘，结果竟然在网盘当中发现了“前号主”所备份的照片以及通讯录，并且在金融软件里还发现了几年之前的欠款订单……
假使手机号码跟个体的身份以及生活深度关联的时候，去更换手机号码可远远不是替换一串数字这般容易的事情了。那么，就再从技术层面来讲，运营商可不可以把一个“干净”的号码交付给新的号码主人呢？除此之外，除了逐个去解除绑定账号之外，是不是存在别的办法来留存游戏账号等“数字财产”呢？
中国电信客服回应“二次放号”问题
“二次放号”易踩雷，为何不启用新号段？
“考虑再换个号吗？”
记者提问时，西西的态度可谓是相当坚决。她明确表示不换了，在于她用这个号码绑定过好多信息，并且再去办理新号码的话，大概率会是“二次放号”，很难做到避雷呢。与此同时，她心里也觉得奇怪，思索着为什么运营商不能多给出一些新号码，又或者干脆把三方数据给清除掉呢？
事实上，于一九九五年，我国通信经历从模拟网切换至数字网之际，那时其号码仅仅有十位数 。其中模式呈现为三三四结构 ，前面三位乃为号段 ，中间那三位属归属地 ，而后面四位是用户代码 。因手机用户群体的急剧扩张 ，十位数的号码资源越来越吃紧 ，我国遂决定自一九九九年七月二十二日零点起 ，全面开展手机号码升位计划 ，达成由原本的十位数提升至十一位数 。至此我国手机号码的结构变为三四四结构 ，并一直持续到如今 。根据工业和信息化部在二零二四年所给出的数据，我国移动电话用户的总数已然超过了十七亿。
电话号码的资源是数量有限的，并非是随便一串数字就能够随心所欲地进行设计的，手机号码从11位提升到12位，在这个过程当中是需要去周全地考虑到处于市场方面、交换机方面、技术方面、系统方面、国际方面、管理方面、成本方面等诸多不同因素的。律师、通信行业法律顾问王琛磷向记者介绍说，要是手机号码不可以进行重复使用的话，便会导致造成大量的资源出现浪费的情况。
手机号码完成注销之后进入 “二次放号” 阶段，此阶段是指，运营商把那些已经注销掉或者停用了的手机号码，在经历一段时长的冻结期过后，再次投放到市场当中，以供新用户去使用。这样的一种做法，既是为了应对当前手机号段资源处于紧缺状态、盘活闲置通信资源所必须采用的手段，同时也是在国际上广泛通行的一种做法。
固然咯，从“办理销号”转变为“进行二次放号”这个过程当中，运营商家们存在着一套属于他们自身的规则以及标准。
中国移动客服告知记者，手机号码欠费超90天后会进入保号期，再过90天会自动注销，而后二次投入市场。中国联通客服表明，欠费超过90天的手机号码会进入保号期，在这90天内用户能够随时重新启用号码。保号期结束满90天后，手机号将被二次投放。中国电信客服称，手机号码双停状态满60天后，要是仍未缴纳欠费，将进行销户处理，号码注销后至少经过90天冻结期才会循环使用，不同地区稍有差异。
中国移动提供的二次号码焕新服务
手机号码能“易主”，账号信息难转移
从原则方面来讲，当处于“二次放号”这种情况的时候，运营商是存在着告知消费者号码性质以及协助提供相关指导这样的义务的。然而实际呈现出来的状况却是，很多用户对于自己所接手的是那种会循环使用的号码这种情况是并不知晓的。
西西讲了这么一回事，就是在着手购买电话号码之际，工作人员居然并未给出相应提醒。而在记者奔赴走访的好多家营业厅里头，仅仅存在一家主动进行了告知，所涉及的号码属于二次放出的情况。 。
中国移动工作人员称，鉴于当下号码大多并非新号，而是重启获取的号码 ，不过要是用户积极主动进行询问，那工作人员能够予以协助查询 。
是这样的，新号变成“二手号”这般情形看着好像挺常见。然而呢，问题便来了号码虽说“换主人”了，但是跟该号码绑定的各种各样账号信息并不会跟着一块儿转移。在最近这些年时段里，因为手机号停用了可是网络账号却没解绑从而引发的乌龙事件那是接连不断出现一直都不绝。就在不久之前，有一位网友用新办理好的手机号码去注册了网易云音乐APP，结果却出人意料地登上了已经去世的歌手李玟的账号。除此之外，像西西那样接到催债电话的状况也是不少见的，甚至更为严重的违法事件也有出现过，就好比盗刷她的信用卡、传播隐私照片之类的情况。
为什么手机号码注销后，不能由运营商清除所有三方数据？
对此，中国移动客服这般讲，“仅仅能够清空此号码跟移动有关联之业务”。中国电信客服提及称，“鉴于绑定的乃是第三方软件，电信并无权力去解绑，当下不存在一键解绑之功能”。中国联通客服声称，市面上常见使用的应用软件数量过多，没办法逐一去解绑。另外，上述三家运营商客服还表明，手机号解除绑定需要号码主人自主去操作，要是注销之前没有完成解除绑定，确实是存在新号码主人登上前号码主人账号的可能性。
王琛磷解释，有权提供手机号码网络服务的运营商，没有获取第三方信息以及用户注册信息的权力，运营商也没办法强迫用户于注册第三方APP之际，把第三方的所有信息都备份给手机运营商，用户注册了某个第三方服务，其信息分散存储于第三方自身的系统服务器内，且第三方系统的这些数据与运营商的系统不同步，没人会乐意将自己的数据共享给运营商 。
简而言之，“二次放号”没办法做到“彻彻底底”，因为涉及运营商、互联网平台以及用户这三方，它们各自进行摸索，彼此并不相通。运营商仅仅负责回收号码，将其当作能够循环利用的商品看待；平台秉持“用户不申请，平台就不注销”这种被动原则；普通用户呢，却被要求去完成一项近乎不可能的使命——也就是在注销手机号以前，一定要亲自逐个解除过去注册过的全部账号绑定 。
“一键解绑”是否能“一了百了”？
记者就“解绑”问题所了解到的情况为，部分运营商于其APP上推出了若干新功能。举例来说，中国移动的用户能够在客户端里搜索“二次号码焕新信息”之后进而提交处理APP和相关事物产生关联的解除申请。中国移动市场经营部协同往前迈进的部门处一名姓（为）刘晓川的副经理曾经公开表明，通常从提交以后的经历五天才可以完成，互联网业务开展的企业会把事情处理好，并且向客户传达事情处理的最终结果。
在今年5月的时候，监管部门当中的工信部，对电信运营商以及互联网企业二者，进行了指导工作，使其联合起来去提供一项名为“二次号码焕新”的服务，这项服务具备能够“一键解绑”历史互联网账号的功能，直到目前为止，已经覆盖了超过200款主流的互联网应用。到了7月，工信部发布了2025年第二季度的电信服务质量情况内容，情况显示，在推广该项服务之后，解绑申请的次数是超过1.5亿次的，并且累计已经服务了超过290万人的用户。
然而，并非是“解除绑定”之后便能够“彻底了事”，于采访期间，诸多用户表明，“一键解除绑定”所涵盖的应用存有局限，某些小众的应用程序依旧得依靠手动逐个去处理。“原来账号所有者绑定的事物太过繁多，即便应用已解除绑定，手机号码仍旧是这个手机号码，我如今不但知晓他家所处位置，还晓得他经营超市，因为总有他人致电询问何时送货，牛奶是否进货。”中国移动用户晓晓颇为无奈地讲道。
面临追债这事呀，也着实让人感到头疼不已呢。有人表示，“我那时同样开展了解绑行为，然而效果不太显著，原因在于它没办法处理那些并非正规平台的绑定信息。那种电话轰炸仅仅能被拦截一部分，就连运营商都没办法解决这个问题。”西西提出来， “注销手机号码所需要的门槛实在是太低了，办理新号码的成本同样也很低。我先前还向运营商提过相关建议，给号码设定一个‘沉睡期’，设置语音提示，去告知打电话过来的人这个号码已然不再被使用了，之后再进行二次销售。”。
通信主体所欲达成的目标以及传递的内容，运营商仅负责传输，并无权力予以审核。催债的一方，长期以不正当的方式进行催债行径，已然构成了骚扰，理应要警方介入处理才对。后续有望通过颁布一定的相关政策加以解决，举例来说，湖南先前就开展了类似的试点项目，针对非法催债颁布了相关规定，当下正处于征求各类意见的这个流程之中 。王琛磷称，要是用户有开办二次放号手机号码的需求，运营商应在现场让用户签署《二次放号风险提升告知书》，清晰向用户告知二次放号的风险以及影响，倘若用户不愿承担这般风险，可以让用户挑选其他非二次放号的全新手机号码。
关于“二手号”存在先天困局，业内人士林奇进行分析，其原因在于互联网平台跟运营商之间的数据处于不互通状态，而当下比较现实的解决门道实则在于降低用户更换手机号的相关需求。
中国移动提供的二次号码焕新服务
“数字遗产”，究竟该由谁安排？
能够讲，每一回号码的“循环往复”，都必定会牵扯前号主人遗留而去的隐私以及财产。
这不但体现出了技术跟商业模式所存在的尚未完成的问题，还揭示出了一个更深入、更繁杂的法律与人文方面的命题，在数字时代，我们的“后事”呢，该由哪一方来进行安排呀？我们的数字遗产，到底是归属于谁呢？
“父亲离世之后，他的手机号码被注销掉了，那微信号该如何去处理呢？”鉴于这件事情，小闫困扰了相当长一段时间，“这么多年以来，给他发送微信乃是我的精神支撑所在，它是我们仅有的联系途径。然而最近，他的手机号被他人购买了，并且绑定了新的微信，故而我没办法再进行登录了。”。
处在困境之中的小闫，实际上是数字时代千万人的一个缩影代表，有数据表明一件事且显示出这样的情况，那就是全国每年存在着超过50万个手机号这种数量，因为手机机主去世了，并且没有人去负责办理过户手续，所以就这么被注销掉了。在这些已然被注销的号码里面，有可能是绑定了某一个人的青春时期那充满回忆的过往，也有可能是绑定了某个家庭长期以来的生意往来关联情况，甚至还有可能是绑定了某一段尚未说完的内心牵挂情感。
北京理工大学信息与电子学院副研究员李海解释，一方面，运用手机号短信验证登录着实更为便利，无需用户去记繁杂的密码。另一方面，国家针对诸多网站以及程序存在实名方面的要求，而手机号绑定恰好能够以相对较低的成本来对用户实施实名认证。
当下，“数字遗产”属于新概念范畴，官方尚未给出明确法律界定，用户仅具有账号的“使用权”，其“所有权”归属平台，王琛磷指出，“数字遗产”的继承，可从两方面考量，一方面是关于平台账号自身，当前法律对此并无相关规定，各个平台大多依靠协议与用户进行约定，另一方面是关于账号内的内容，若是具备价值的，诸如现金、游戏装备、可用于交易的数据等，依据《民法典》规定，能够依照遗产继承规则进行处理。
短期内，用户可做之事确实不多，不过能开展一些尝试。就是为已逝亲人的账号办理续费、充值，以此换得账号得以存续，又或者，预先设定“数字遗嘱”，明确指定相关处理方式。平台以及运营商也在进行探索，就在最近，微信方面宣称自今年9月起，对于长时间未使用的微信账号已不再实施回收处理 。
中国移动客服称，只有号码不存在欠费情况，并且没有处于停机状态，才不会被进行销号操作。用户能够去办理转户手续，将号码转到家人的名下，以此来防止出现卡损坏之后无法进行补卡的状况 。（文中除王琛磷、李海外，其余人物均为化名。）。
