各地区农业主管部门，包括农林畜牧农机水产农垦系统，相关农业大学，新疆生产建设兵团科技部门，以及部属各机构：
根据中央农村会议及全国农业会议精神，为增强农业科技水平，提升农产品科技水平，并提高农业人员的文化素养，需加速农业经济结构的调整，推动农业现代化及农村的全面小康，我部特将2003年定为“全国农业科技年”，通过系统规划并实施一系列科技活动，全面提升优质农产品的市场竞争力。现就有关事项通知如下：
一、提高认识、加强领导
举办全国农业科技活动是践行“三个代表”重要理念、执行十六大指示和中央农村会议要求的关键行动，是构建农村小康生活，发展农业现代化和农业科技变革的核心环节。此举对于推动农业与农村经济进行战略层面上的布局优化，对于提升农产品的市场竞争力，实现农业生产效益的提高以及农民收入水平的增加，都发挥着关键作用；对于引导整个社会关注农业科技，支持农业科技发展，并在广大乡村地区营造“学习科学技术、应用科学技术”的良好社会氛围，具有显著的引领作用。农业发展必须依靠科技推动，现代农业建设关键在于技术进步，各级农业部门要深刻理解这些，工作重心要转向依靠科技提升，同时注重提高农民能力，务必加强科教兴农的领导力度。
二、明确工作思路、目标
全国农业科技年需以“三个代表”重要思想为引领，紧扣全面建设农村小康社会和农业现代化的战略方向，将农业和农村经济结构进行战略性调整作为工作核心，以改革和科技创新为驱动力，聚焦于实施《优势农产品区域布局规划》和《优势农产品竞争力提升科技行动》，积极推动农业科学研究、技术引进、成果转化、技术推广以及科技培训工作。需要主动研究科技和经济融合的新模式，探索技术革新和制度革新联合的新途径，力求增强农业科技研发水平，提升技术应用的广泛程度和实际效果，增强农业从业人员知识技能水平。借助一系列举措的实施，可以迅速推动科技创新和成果转化，助力农业科技产业化发展，有效突破并解决一系列关键技术难题，推动农产品标准化生产进程，强化对农民的科技与技能指导，健全农村社会化服务网络，为实现农产品市场竞争力提升、农业效益增长、农民收入增加提供科技保障。
三、充分发动、广泛宣传
农业各级行政机构需动员科研教学组织、技术推广组织、重点企业以及乡村基层干部、科技人员、普通农户共同加入农业科技年活动。要主动推动社会各界为农业科技进步出力，促使科技工作者下到农业生产和农村生活最前沿，投身到乡村经济建设的核心领域。要充分运用各类传播渠道，对农业科技年活动进行广泛宣传，深入普及，采取农民喜闻乐见的方式推广农业先进技术和科研成果，介绍农业科技年的各项重点活动，营造全社会关注农业科技、支持农业科技的良好氛围，在农村引发学习科技、应用科技的热潮。
四、精心组织、注重实效
各地区在策划农业科技年活动时，必须强调实际效果，坚决防止走过场。工作计划需要具备可操作性，各项举措要深入到乡村层面，先进技术要普及到农户家中。农业管理部门应积极为农民解决实际问题，为科技工作者参与农业生产提供便利，确保科技年活动取得显著成果。
五、制定方案、统一部署
为推动全国农业科技年活动广泛细致地实施，我部拟定《全国农业科技年活动方案》（见附件）。各地区及各相关机构需依据《全国农业科技年活动方案》，开展深入细致的调研工作，联系具体情况，拟定本地方、本机构的“农业科技年活动方案”，明确农业科技年的核心任务和关键举措，规划日程安排，指定负责执行的组织。年终，我单位要奖励农业科技年活动组织得力的集体，以及那些贡献突出的个人。
各相关农业管理部门需尽快将农业科技年活动开展过程中的难题、举措及成效上报至本部。
二00三年二月二十四日
“全国农业科技年”活动方案
依照农业部门就2003年定为全国农业科技年所做决定，以及关于开展全国农业科技年工作的指导意见，特拟定此“全国农业科技年”活动计划。
一、指导思想
以“三个代表”理论为引领，始终聚焦于实现农村全面小康和农业现代化的发展方向，将农业与农村经济结构的优化调整作为关键任务，以增强农业科技水平、提升农产品科技附加值、加强农业从业者科学素养、改善农业环境质量为主要着力点，借助科技力量，推动农产品市场竞争力提升、农业经营效益增长、农民经济收入增加。
二、工作原则
追求真实，注重实效。将农业与农村经济结构的优化升级作为核心任务，以提升农产品市场优势、增加农业收益和农民收入为宗旨，依照《优势农产品区域分布蓝图》和《优势农产品市场竞争力科技推进方案》展开行动。遵循科学法则、经济法则和自然法则，致力于为农业科技事业落实具体举措。从实际出发，采取农民易于接收的形式，推广先进适用技术。
整体规划，各自推进。农业部门规划全国农业科技活动计划，部门内相关机构及直属单位负责规划各行业的科技活动计划，统一安排具体执行。各省区市农业管理机构依照农业部门“全国农业科技活动计划”的指示，细致规划制定适合本地的农业科技活动计划，依据地方特色和农时季节，灵活安排活动开展。
积极号召，整体加入。各级政府主管农业的部门联合农业科研教学机构、技术推广组织、重点企业和乡村基层干部、科技人员、众多农民一起参与农业科技活动。多方协调加大农业科技资源投入，鼓励农业科技人员踊跃投身到农村经济建设的前沿阵地，推动农民积极学习并应用科技知识，形成学习科技、运用科技的热烈氛围。
不断进步，勇于探索。要紧密结合农业科技体制改革，打破陈旧观念和做法，寻找新的工作路径，借助科技年活动开辟农业科技工作新篇章，推动农业科技创新、体制改革和机制革新。
三、预期目标
借助一系列举措的实施，能够深化对“科学技术是关键力量”的理解，促使各级政府、相关单位及企业加大农业科技的资金支持，激励农业领域的专业人才走向田间地头，于全国乡村地区推广学习科技、实践科技的热潮。农业科技的创新实力得到加强，优质农产品制作、处理等核心环节取得进展，农业生产标准化程度和科技能力大幅提高，农民的科学文化水平显著进步，为全面建立农村小康社会、实现农业现代化提供技术保障。
四、实施内容
围绕增强优质农产品市场竞争力这一中心任务，着手推进八个方面的关键举措。
1、实施“优势农产品竞争力提升科技行动”
依据农业部门颁布的《优势农产品区域分布方案》，推行《优势农产品竞争能力强化科技举措》（简称“强化科技举措”）。“科技行动”依据《优势农产品区域布局规划》，挑选了小麦、大豆、棉花、油菜、甘蔗、柑橘、苹果、牛奶、牛羊肉和水产品这11种作为核心目标，以提升品质、控制成本、扩大收益为主要方向，致力于研发并攻克一系列关键技术，将优势区域、龙头企业和生产基地作为关键着力点，整合、展示并普及一系列标准化节约成本提高效率的配套技术，迅速增强我国优势农产品的科技成分和技术水准，全面加强我国农产品的国际竞争能力。开展“科技行动”，必须按照区域分布来规划，既要保证技术的前沿性，也要考虑其适用性，要集中力量、统筹安排，推动产业规模化发展，既要着眼当下，也要规划未来，要形成每个区域有特色产品、有配套技术，努力把有优势的地区打造成优势产业区。凭借勤奋，突破了十一种主打农产品在质量、价格、制作工艺上的核心难题；融合了三十五项重点区域规范化、高品、低成本高产出、安全可靠的相关技术，让农作物的科技成分大幅增强，农业科技的整体层次显著提升。2003年成为推行“科技行动”的开端，初期重点推进高油大豆、专用玉米、专用小麦、棉花以及牛奶这五大优质农产品科技计划，另外还着手筹备双低油菜、甘蔗、柑橘、苹果、牛羊肉和水产品等优质农产品科技计划的实施步骤。
2、大力推广先进技术，促进成果转化
以农业部的五十项关键技术为骨干，优先推广有助于增强农产品市场优势的新品种，以及有助于降低成本提升效益、农产品深加工、现代化农业设施建设、农产品质量规范与安全防控、资源节约与生态型农业等实用技术方案。各领域、各省农业管理机构需结合本地具体条件，分别挑选适宜的技术进行推广实施。农业科研教学机构以及技术推广组织需汇聚专业人才，派遣科技工作者进入农业实践前沿地带和优质农产品主产区，实施科技支持。要运用农民易于理解的方式，有效实施技术指导与科学知识传播。借助科技示范园区的建设，归纳并传播各地成功做法，研究新阶段下，乡镇农业科技推广服务的新路径，推动农业技术推广系统内部运作机制的革新。
3、推进农业高新技术产业化
着力推进农业前沿科技探索，广泛联络各界力量给予援助。优先发展猪牛羊基因疫苗、抗虫棉花、生物改良水稻、细胞技术低油菜、抗风养殖网等商业计划，发展多个农业高科技产业，打造出一些高科技领先产业和著名商标。努力探寻农业尖端科技产业前进的可行路径和运作方式，着力扶持农业链条化领军企业的壮大，鼓励非国有科技资源投身农业前沿产业的建设。
4、实施新型农民科技培训工程
继续开展绿色证书培训项目,实施跨世纪青年农民培育计划,推进新型农民创业扶持计划,开展农业技术远程教育项目,培训120万名新型农民。启动农村劳动力向第三产业转移培训计划,培训35万名农民。强化县乡农民科技教育培训站点建设,提升培训设施和方式,构建新型农民科技教育培训网络。
5、发展生态农业，保障农产品安全
扩展“生态家园富民计划”的覆盖范围，打造以沼气为龙头的生态样板家庭，计划达到100万户的目标。同时，健全50个国家级生态农业示范县的建设。推行保护性耕作、高效节水农业、干旱地农业、生态渔业等试点项目，以维护农业资源与环境的平衡，推动农业的长期稳定发展。普及无污染生产方法，确保农产品质量达标。
6、加快技术引进，实施“走出去”战略
要持续加强技术吸收，增加农业科技层面的合作和沟通。着手开展大豆、棉花、苹果、水产品以及饲料添加剂的检测和安全技术体系引入计划，以此提升我国农产品的品质；同时安排参与水稻、玉米、小麦、油菜等核心农作物的跨国合作研究。执行农业科技向外发展的策略，开拓农业发展的新领域，设立前沿阵地，力求在种子技术走向国际市场方面获得重大进展。
7、加强科研基地建设，提高科技创新能力
落实国家农作物基因资源与基因改良重大科学工程的建设任务；着手建设农业转基因生物安全评价与检定中心；强化84个农业部重点开放实验室、10个农业野外试验台站等科研平台及中试平台的建设，优化科研条件，提升设备能力；推进农作物改良中心、分中心的建设进程，着重支持11个优势农产品科研平台的建设，助力优势产业区域的形成。强化农业实验场所的规范运作，迅速与世界标准看齐，推动构建“开放、流动、协作、争优”的工作模式，提升农业基础与应用层面的科研能力，丰富农业科技库的建设。
8、加大农业科技执法力度，促进和保护科技创新
积极推广《农业技术推广法》的实施，强化农业技术推广与社会化服务系统的构建，推动农业技术推广体系的改革尝试，调整内部运作方式，提升推广作业效能。根据《农业转基因生物安全管理条例》及相关法规，建立农业转基因生物安全监管和技术援助系统，执行全国范围的执法检验。广泛普及《植物新品种保护条例》的相关知识，着手进行基础性工作准备，健全新品种保护机制，强化行政执法力度，严惩品种权违规行为。落实《农业野生植物保护办法》，在辽宁等省份的五个县区启动外来有害生物清除试点方案。
这项任务由部科技教育司负责主导，发展计划司、财务司、农村经济体制与经营管理司，以及种植业管理司、市场与经济信息司、畜牧兽医局、渔业局、农业机械化管理司和农垦局共同参与执行。
五、主要活动
（一）全国性活动
1、召开“全国农业科技年”新闻发布会
开展全国农业科技年相关宣传推动事宜，2月下旬，于北京人民大会堂举办“全国农业科技年”新闻发布活动。公布农业部门《关于推进全国农业科技年工作的若干看法》和《2003年全国农业科技年具体安排》，公布《提升优势农产品市场竞争力科技计划》及《关于落实2003年科技促进农业发展工作的看法》。整体启动农业科技年系列举措。
2、召开全国农业科教工作会议
三月期间，于京城举行了全国农业科技教育会议，系统安排了来年农业科技教育及科技年各项举措。依照《全国农业科技年活动计划》，将各省农业科技年活动计划呈报上来，确保各项任务顺利完成。
3、建设农民科技书屋
围绕核心农产品培育、园艺作物栽培、畜牧业养殖、农产品储运加工、生态农业建设以及乡村经济管理等领域，挑选出十五项关键推广技术，在西部乡村地区设立五百家“农民科技书屋”，每家书屋将免费配备价值一万元的农业科技书籍和音像制品。
4、开通致富早班车“科技年快车”
中央人民广播电台“致富早班车”农业实用技术推介节目增设了“科技年快车”专栏，该专栏播报的内容是《优势农产品区域布局规划》中提到的农产品的生产加工核心技能。节目开通了服务热线，热线电话号码为：010-64194440，64194446。
5、举办农民科技知识大奖赛
各级农业部门负责筛选，经由县、市级再向上级推荐，最终选拔出的队伍将参加十月份在中央电视台七频道演播厅举行的我部举办的最终比赛，参赛人员都是接受过绿色证书培训的农民。
6、组织科技下乡
科技下乡活动采用中央与地方协同推进的模式。今年十一月，本部门将建立一个科技下乡活动的核心组织点，并且在全国的三十一个省级行政区划各自设立相应的科技下乡活动辅助组织点。活动期间将分发农业技术实施规范等科学普及读物以及光碟共一百万份，组织关于农业的专业技术学习班，安排专家进行实地解答，开展成果展览。邀请中央电视台和各省电视台等新闻媒体进行现场直播。
7、开办网络信息服务
在中国农业信息平台上设立“农业科技联合信息服务”栏目，该栏目由农业部信息管理机构与各省农业信息网站共同负责，定期发布全国农业科技重点活动信息，以及农业科技领域的新技术、新成果等内容。
8、召开农业科技年工作表彰大会
全国农业科技年工作表彰大会和全国农业工作会议同时举行。会议通报表扬了在农业科技年活动组织工作中表现突出的单位，以及为农业科技年做出重要贡献的个人。同时，大会向获奖者颁发了荣誉证书和奖状。
这八个全国性活动具体由部科技教育司牵头，办公厅配合，信息中心协同，科技发展中心支持，中央农业广播电视学校承办，中国农学会参与，中国农业电影电视中心执行，农民日报社协办，相关司局及部直属科研事业单位共同参与其中。
（二）行业与部属科研院活动
农业领域，重点进行优质农产品、绿色园艺作物规范化栽培的技术示范与普及；安排500种新作物品种进行展示和试用；推动江苏昆山等四个农业技术推广体系的改革实验；开展2500场（回）技术学习活动；公布科技资讯等核心任务和具有代表性的举措。这项工作由农业部的种植业管理部门和全国农业技术推广服务中心负责统筹安排。
2、畜牧业行业。发布关于畜牧业技术推广的指导性意见，在奶业和肉牛羊产业重点区域、草原保护与建设地带、无疫病区域，实施草原禁牧与圈养结合的技术，应用高产奶牛胚胎移植、优质肉牛培育、优质肉羊养殖和畜产品标准化生产等五项核心技术，选定25个县作为示范点，推广覆盖2500户、2500万头只规模，生产奶牛胚胎1.5万枚，培育高产奶牛3000至4000头；在10个县开展基层农业技术推广体系改革试验；举办10期技术学习班，教授草原禁牧圈养综合配套、畜产品标准化生产、草原资源生态监测、草原无鼠害区域建设、牧草品种资源保存利用、农区种草养殖、动物疫病诊断监测、动物疫病信息发布和职业技能考核培训。于《中国牧业通讯》与《中国畜牧兽医信息网》增设“全国农业科技年”板块，用于刊登行动规划与配套技术，并开展网络互动答疑。通过中央人民广播电台推出连续技术授课，借助中央电视台等核心媒体扩大活动影响。将五个核心技术在畜牧业强盛地带、草原养护增建地带以及无特定疫病区域进行示范推广，以此作为重要举措，这项工作由农业部的畜牧兽医局和全国畜牧兽医总站负责牵头实施。
渔业领域,开展"2003年渔业专家考察"项目,引进并学习水产品安全风险管理方法,创建"水产培育HACCP示范区",在西部地带举办冷水鱼繁育养殖现场研讨会,于五个县推行基层水产技术指导机构革新试点,举办水产品安全技术研修班,培训两千名防疫检验工作者等关键任务和代表性举措。由部渔业局、全国水产技术推广总站负责组织。
4、农业机械化行业。着力推进水稻种植作业、玉米收获作业、经济作物栽培作业、牧草栽培作业、秸秆还田作业的机械化技术，同时推广旱地节水灌溉技术、粮食产地烘干技术、设施农业工程技术、农产品加工技术、农用航空技术等十项重点农机化技术；认真落实保护性耕作措施，已建立示范县五十八个，新增示范区域面积达一千一百万亩；积极推进十座城市近郊、五条高速公路沿线以及五个主要机场周边的秸秆机械化还田示范区域建设，力求实现农作物秸秆还田总面积一千万亩。开展农机大户学习活动，举行油菜主产区油菜机械化生产现场展示、南方水稻异地机收作业现场交流会，“农机知识普及到农村”及保护性耕作技术现场展示等七个关键事项和代表性活动。由农业机械化管理司、农业机械化技术开发推广站负责安排。
5、农垦系统。重点推进大豆等作物新品种研发，提升奶牛养殖效益，促进种业升级，推广无公害农产品生产，发展天然橡胶与热带水果产业，实施六项技术突破；强化人才培养，发布关于农垦职业教育改进的指导文件，开设为期半年的高级管理人员研修项目，完成对1200名企业经营者和6900名青年工人的技能提升；为138家国家级边境贫困农场配置科技图书资源，每地免费提供价值1至1.5万元的书籍资料，以助农场人员增强科技知识水平；组织黄河沿岸垦区技术成果交流会议；举行农垦科研教育工作会议；开展科技体制改革研究，推进28家国家级农业产业化龙头企业技术平台建设，增强企业研发创新水平。由部农垦局负责组织。
6、中国农业科学院。实施农业科研体制改革，促进科技发展；依照《优势农产品区域分布》和《提升优势农产品科技竞争力行动》，实施科技攻坚和核心技术攻关；健全农业实验室、野外观测站、作物改良基地等科研设施，推进国家农作物基因资源与改良重大科学工程；在5至10个优势农产品区域实施配套技术示范；召集农产品加工和质量规范专家在11个区域举办10期《危害分析与关键控制点》和《良好作业规范》研修班，培养1000名技术人才；与指定区域合作创建高效农业示范点，支持50家农产品加工企业；派遣500名科技人员前往辽宁、甘肃、西藏等十余省区举办8次科技活动和新产品新技术展览，与农业科技综合示范县、科技帮扶及地方开展科技协作；推广60种优质专用农作物新品种（含抗虫棉花、双低油菜、高油高蛋白大豆、优质小麦、水稻、蔬菜、牧草等），推行10项标准化生产技术（如新型疫苗防治、无公害蔬果茶栽培），指导地方建设科技示范点10个；依托科技示范县和科技园区，举办30场技术培训，培训农户10万人次，树立科技示范户100户、龙头企业3至5家，带动农户3万人；启动中国农科院国际农业高新科技产业园等重点项目和标志性举措。
7、中国水产科学院。执行科研单位变革计划，迅速优化专业领域分布并推进研究设施构建；依照“优质水产出口地区发展蓝图”，集中资源实施科技突破；整合并普及“无污染水产培育”、“自然式饲养”、“现代化水产养殖”等五大渔业核心技术；实施科技下乡、科技进家活动，教育农民渔民3000人；依托基地及项目扶持100个科技样板户和困难家庭，影响带动1000个农户；举办“水产科技西部考察”行动；与北京市、河北省相关单位共同举办“水产科技宣传日”及养殖现场研讨会等标志性事件。
8、中国热带农业科学院。依照分类革新部署，推动科研单位调整；针对热带农产品主要分布带，策划科技攻坚，为热带农业进步提供技术后盾；300名科技工作者参与科技入乡、进家活动；展示应用优良牧草、木薯等热带植物新种类及栽培、制作等29项辅助技能；开展26场热带农产品安全质量技术教育课程；邀请专家在海南及四川攀枝花地带举行3回实地科技辅导等6项核心任务和显著举措。
9、农业部规划设计研究院。依据农业部门所定的《优势农产品区域分布方案》，推行“优势农产品规范种植示范点建设方案”；于河南省、内蒙古、宁夏等区域挑选3至5个县份，实施农业规模化、规范化生产技能教学与成果展演，培训农户3000名；牵头拟定温室类设施规范；推广设施农业项目、节水型农业、农产品深加工、农业废料资源化等核心技术，并开展相关技能培训；制作“创建现代农耕，推进现代农耕项目科技”影像资料；主办“全球农业生物与能源工程探讨会”，推动跨国合作与信息互换。
相关司局和直属研究院各自承担制定各个领域及本院农业科技活动的具体安排。
（三）地方活动
各省市农业主管部门需制定地方农业科技年计划，计划中要设置1到2项重点活动，明确具体任务和目标，落实责任分工，并实施各项保障措施。各大农业高等院校、区域农业科研机构、农业专业学校应主动调配资源参与农业科技年项目，深入田间地头，助力农业科技进步，为提升农产品市场优势、增加农业收益和农民收入提供专业支持。
六、进度安排
第一阶段：从二月到三月，展开整体安排、宣导和号召。安排制定全国性、各领域以及各省的农业科技年具体计划；举办全国农业科技年信息发布会议；举行全国农业教学研讨会议。其中，全国性重点活动是“全国农业科技年”信息发布会议。
第二阶段：3月至11月期间，展开具体执行工作，全国范围、行业层面以及地方层面均需推进关键任务和具有象征意义的事件；举行两次农业科技年联席会议，负责统筹安排和监督把控。全国性象征性活动是“农民科技知识大奖赛”。
第三阶段是进行年度工作回顾和先进事迹奖励。各级农业管理部门针对2003年农业科技年活动展开整体性回顾和表彰。全国层面的重点活动是举办“全国农业科技年总结表彰大会”。
七、组织方式
依照国家农业科技年活动整体规划、行业规划、省级行政区规划三级体系展开安排。国家级重点活动，由部科技教育部门主导，各相关司局协同执行；行业级重点活动，由相关行业司局承担落实；地方级重点活动，由各省农业管理部门具体执行。
内部构建农业科技年度联合会议机制。联合会议由分管副部长负责领导，部内相关司局及直属机构负责人参与，承担全国农业科技年度活动的统筹、配合、引领和督查工作。组建全国农业科技年度工作机构（依托部科技教育司），处理农业科技年度的日常事务。各省农业科技年度活动由省农业行政机构主导实施，科技教育部门负责执行具体事务。
八、保障措施
（一）加强领导
各地区农业主管部门需从国家农业科技进步全局角度出发，将农业科技年活动列为今年核心任务，强化组织管理，各级农业主管部门负责人必须亲自负责、重点推进，保证科技年活动顺利进行。
（二）精心组织
各省市自治区及计划单列市农业管理部门需依据农业部的整体安排，结合具体情况拟定详细执行计划，动员农业科技工作者、重点企业和众多农户共同参与科技年各项事务。
（三）增加投入
确保科技年活动顺利进行，各农业管理部门需提升对农业科技事业的支持强度，积极争取各级政府及相关部门的协助，从多渠道募集经费，推动农业科技研发、制度革新和成果应用，全方位增强我国农业科技的研究能力与综合实力。
（四）扩大宣传
各农业管理部门需对农业科技年开展全面细致的推广，借助各类传播渠道，包括电视节目、广播节目、报纸杂志、网络平台等，积极扩散尖端农业科技知识及研究突破，着力推广科技年举办的重点事件，营造全社会关注农业科技、扶持农业科技的良好氛围，在农村地区引发“钻研科技、实践科技”的热潮。
