过去，办理身份证需要单独拍摄一张照片，申请驾驶证也必须拍一张照片，而申请护照同样需要提供照片。如今，为了解决证件照拍摄奔波的困扰，在烟台这种情况已经不复存在。
本月，烟台市政府新闻办召开发布会，正式推出“烟台e拍通”平台。该平台整合了全市22个行业部门提供的262项证件照采集服务。今后，市民拍摄证件照，特别是与个人户籍相关的照片，无需再亲自前往办理。
当前，这种扫码即享，一次成像即可通用的服务方式，已在烟台各个公安服务点全面实施。网络平台方面，“烟台e拍通”应用已完整嵌入爱山东软件以及微信和支付宝的微应用中，让民众能够不受时空限制随时进行拍摄操作。
依据国家及省市关于“提升行政服务效能”与“简化审批流程”的指导方针，烟台市再次成为先行者。这项“单照办理”服务关乎民众福祉，沟通社会情感，促进区域进步。这既是烟台公安践行“服务群众”宗旨的细微体现，也深刻影响本地居民生活感受与评价。
“精”
办好群众身边的事
2024年开春时分，芝罘区南山路派出所户籍窗口迎来一位与众不同的人，她进入室内后反复比划耳朵，同时做出停止的手势，表现出无法听见的情况，正在值班的民警火羽佳立刻察觉到她的状况，意识到她或许是一位听力障碍者，又得知她需要前往某个机构办理盖章业务，考虑到交流可能存在困难，火羽佳非常细致地用笔在纸上画出指示方向，还主动拨打电话，帮她顺利联系到负责的行政部门。
六月份，又来到那个派出所，两位女性正在为逝去的父亲处理户籍销户事宜，无意中望见户籍本上父亲三十年前青春的模样，她们的眼眶不禁湿润了。机灵的火羽佳迅速用手机记录下这令人动容的片刻，随后通过微信发送给她们留念。当两位女士接到这张凝聚着家庭温情与对往世父亲怀念的影像时，再次被深深触动，泪水盈眶。
这两个故事展现了公安窗口以真挚情感服务民众的典型事例。近些年，烟台市公安局着力塑造“品质服务”形象，丰富窗口服务内容，给民众带来更佳、更快捷、更温馨的服务体验。
树立“1+14”服务形象。设立213个“党员示范窗口”，发布62集《雯姐帮您忙》短片，塑造城市级“温馨服务办”品牌。此外，依据“一个中心多个节点、一个平台多种服务”模式，参照服务点职能、地方特色，分县区打造了14个县级公安服务点标识，构建了“1加14”服务标识体系，为民众办理了272.1万次优质事务，收到了180多面锦旗和感谢函。
新增设窗口“附加”业务，积极推广温馨式服务，公安相关服务点，包括户籍、出入境、车驾管等，适时增设“周末办理、异地办理、提前预约、自动办理、登门办理”五种“窗口附加”业务，并在全市布置自助服务点二十余个，完成错峰、预约、上门等服务四十万三千次，切实回应了社会各界的实际需求和困难。
深化窗口“标准化”建设。推进公安服务事务规范化管理，制定市级与县级服务项目统一标准目录，规范线上及线下服务流程；颁布窗口工作准则，界定六大类别共三十六项服务事项，增强窗口作业的标准化程度；设立窗口“全能负责人”定期学习制度，通过“集体教学”“特邀部门授课”“实践跟岗”等途径，安排窗口职员持续参与技能训练、技能比拼，以窗口职员素质的提高持续促进服务品质与效率的改善。
“准”
“靶向服务”护航企业更贴心
创造健康的法律氛围，是进步的基础，是维护商家利益的关键支撑。烟台市公安局认真履行“护企”职责，为企业运营给予坚实的安全支持。
原先估计，处理这么多事务大概需要三四天时间，未曾料到车管所专门为咱们公司设置了优先办理流程，不仅显著减少了人力和时间上的开销，更使得这批车辆能够迅速投入使用，切实解决了我们的实际困难。日前，烟台一家货运企业的负责人向招远车管所业务接待区赠送了表彰旗帜，同时表达了由衷的谢意。
9月4日当天下午，一位负责人抵达招远车管所，提出其企业名下有26部危险品运输车辆须办理转籍手续。考虑到车辆数量庞大，检验过程需要耗费较多时间，为避免干扰其他车辆的常规业务，车管所迅速启动优先服务机制，指派具备相应资格的检验警官和职员实施延长工作时段，在加班状态下完成相关业务处理。当天傍晚将近晚上七点，二十六部危险化学品运输工具的过户手续已经全部完成，公司因此节省了相当可观的工夫和开销。
近些年，烟台市公安局依照“工作围绕项目转、服务围绕企业需”的原则，制定了一系列重要服务政策，包括实施38项便民利商措施、推出20条助力一流营商环境政策、落实13条保障绿色经济可持续发展的措施等，不断改进审批流程，并且实施了一系列新的便民服务企业政策。
启动“项目警长”入户指导工作。针对全市42个省级重大项目、106个省级绿色低碳高质量发展项目、200个市级绿色低碳高质量发展项目，逐个构建“领导负责+项目警长”对接联络体系，深入企业、施工现场，了解需求、提供思路、解决问题，加强各项要素支持、全过程服务。
优化“一件事情一次性解决”的举措。针对34项内容，把许多部门的不同业务整合为面向企业和民众的“一件事情”，统一受理、同步审核、一次性完成。在此过程中，强化不同部门间的配合，新推出了“新车登记一件事”业务，借助“信息互通”节省了“书面文件”65.4万份。
推行“无感式”管理模式。秉持服务贴心、管理不显的理念，针对化工医药、出入境商务、货车运输、海上生产、生活服务等范围，开发“易企知”系统，为自贸区医药化工公司提供风险警示、安全教育等业务网上办理，使一千多家公司得到便利；推出“环渤海港航信息预警”系统，打造“智慧新车管”平台，借助信息科技，将管理融入服务，增强管理服务的水平。
“融”
再造“线上一网、线下一窗”流程
十一月十九日，高新区住户姜娜准备更换身份证件。她启动手机微信里的“爱山东”应用，进行身份信息核实，再从功能菜单里找到“服务”，点开“证件照片采集”界面。姜娜接着按指引拍好了证件照。她谈到，整个流程不仅几分钟就能搞定，而且拍出的照片效果像是经过美化处理，非常贴心。
去年十月，烟台市公安局作为全省首个，尝试推行证件照片“一次拍摄即可在多场景应用”的创新举措，与市行政审批局紧密协作，共同打造了“烟台e拍通”平台，该平台不仅使户政、交管及出入境三类警种的照片能够一次拍摄多次使用，并自动上传至上级系统集中管理，更将服务范围拓展至全市262项政务及公共服务业务，实现了证件照片的全面互通与高效共享。
实体网点，全市212个公安服务点、15个政务大厅内的公安业务办理区、52台公安自助拍照终端，均已配备“烟台e拍通”系统，构建起全面覆盖的拍照服务体系；网络平台，“烟台e拍通”在爱山东应用、微信及支付宝的微服务上实现全面部署，为民众提供全天候、随地的拍照服务。已收集照片四十四万六千张，跨平台调用照片一万一千次，办理业务用时从十五分钟压缩至五分钟，显著增强了行政事务效能。
依照“主要以网络办理为主、窗口办理作为补充、实现网络与窗口服务相结合”的基本方针，烟台市公安局着力增加网络办理的途径，科学安排窗口服务的地点，并且创造了网络与窗口相结合的“网上办事厅一体化”服务方法。
增强信息依据，达成服务一体化。改进公安微信平台，增设居民身份证明电子申请、车辆网络抵押与解除抵押业务，九类四十三项事务可线上初步审核或全程网上办理；构筑公安业务电子指南，支持网络检索和即时办理指引，累计完成三万三千一百五十次操作。率先于全省开发出数据即时互通的“保安人员电子身份凭证”，促使“重大活动登记手续”“电子爆炸品作业人员授权证明”实现网络申请，达成“线上获取”“线下展示”的目标。
构建新型网上办事平台，塑造统一服务核心。集中处理各项事务、传递各类信息、整合全部数据，建立网上办事平台，针对可全程在线办理的业务，实现即时审批或规定时限内办妥；对于无法完全网上办理的事项，提供网络预先审核或审批，剩余流程在实体服务窗口完成借助这一机制，研发出“网络申请+柜台取件”流程，居民借助网络平台提交补办或更换驾驶证等常见交警业务申请，由派出所窗口完成材料发出与证件发放，达成“单一中心处理、多处窗口发证”的目标，为民众处理了五万三千件补换驾驶证事务，确保了服务民众的水平与速度。
布局线下网点，推动服务“一窗办”。促使公安审批服务事项进入区市两级15个政务服务大厅或公安分厅，设立“全科窗口”81个，为民众办理业务48万件次；革新“1+X”综窗服务形式，将部分常见交警、出入境咨询等业务提前安排到派出所窗口，建立173个派出所拓展服务“连锁超市”，提供“一窗办、就近办、异地办”等服务136.6万件次，荣获山东省“法治为民实事”称号；尝试让公安服务向警务站、社区、街道扩展，在莱阳姜疃镇便民服务中心设立公安乡村振兴服务站，推动全市首个派出所“1+X”综窗业务全面入驻，与乡镇民政、人社等机构合作，为企业和民众办理业务7100件次，在乡镇层面实现“一门办、一站式”服务。
YMG全媒体记者 盖鹏 通讯员 李德峰 陈嘉凯 摄影报道
