近日时期, 人民网发布文章, 对多地针对“躺平式”干部展开的画像以及治理情况予以梳理, 昆明市方面, 将安于现状、故步自封、不敢担当、拖沓应付、工作标准低、推诿扯皮等9类形象细化为“太平官”形象, 湛江市麻章区总结出拈轻怕重、躺平甩锅、空喊口号、敷衍塞责等8类“躺平式”干部形象, 遵义市红花岗区设置了“蜗牛奖”, 针对办事拖沓、敷衍塞责、漠视群众利益、问题整改不力等6种情形的干部……
存在一个更为基本的问题, 即啥缘致使某些干部选择“躺平”, 亦或“躺平式”干部怎样出现涌现的事呢? 唯有悟透真切实际确凿实在存在切实可行的发生机制, 才方可寻觅找寻到有可能的解决办法途径方式的。此乃诸多多个因素协同在彼此之间共同一起相互产生作用的最终结果情形状况。
将人的智力、能力以及执行力等, 都通通归为正态分布的类别。于一个社会环境当中, 能力和执行力超强的、自我驱动类（A人）, 属于少数群体；能力以及执行力极差、毫无自我驱动力、天生就秉持得过且过态度的，同样是少数（C人）；而绝大多数人处于中间状态, 其能力、执行力、自律以及自我驱动力都处于两者之间, 他们需要激励以及他律, 要是有良好的激励就能产出成果, 要是没有好的激励, 效率就会降低, 甚至还不乏出现变老油条、混日子的情况（B人）。
在处于自由竞争态势的行业以及企业当中, 用人单位一直面临着生存所带来的压力, 若是经营状况无法持续下去, 那就必定得停止营业, 招聘人员肯定是要招聘那些能够从事工作、可以创造出成果的, 能够为企业带来价值的, 这属于第一道筛选, C类人会被阻挡在大门之外；企业察觉到有的人呈现出躺平的状态, 不创造成果却只领取薪酬, 是很难予以容忍的, 一方面此人的用工成本并未产生预期的功效, 另一方面要是不加以处理就会对整体士气产生影响并且带坏其他人员, 这是第二道筛选, 某些做出躺平选择的B类人就会被淘汰掉。
相比之下, 体制内的运作逻辑大有不同, 除去极少发生的机构撤销合并情况, 不然单位会持续存续；就算出现了机构撤销合并, 原来单位的人员也会被分流、安置, 通常会有新的去向。如今招聘愈发规范, 需统一考试与公示, 然而“萝卜招聘”跟关系户依旧很难杜绝。从这个层面而言, 整治“躺平式”干部是否切实行动, 一项指标便是看对躺平的关系户是否有所动作, 这属于第一类“躺平式”干部（主要是C人与B人）。
导致第二类“躺平式”干部出现的原因是不良激励, 这类干部里主要是B人。和自由竞争行业相比较而言, 体制内要辞退一名员工, 难度明显上升。
根本不用忌讳地讲, 体制之内打破那种如同铁铸般固定的饭碗以及类似不变模样的铁似饭碗正是朝着一种必然趋势发展, 并且这也是广大民众心里所期待的, 2020年对《公务员考核规定》进行了修订, 当中阐述“连续两年被认定为不具备称职等级类别的, 就可以使之遭到辞退。”（依据第二十二条规定）, 2023年又出台了《事业单位工作人员考核规定》, 其中表明“被认为处于不合格档次并且不同意对工作岗位做出调整, 或者连续两年都被判定为不入格档次的, 能够依照规定解除聘用（任）合同。”（按照第三十条规定）；“聘期考核被确定成不合格水平等级的, 那么合同到期时一般情况下不会再继续聘用。”（依据第三十二条规定）。依据这些条款，是可以让不合格的公务员与事业编走人的。
然而, 就算拥有这项权力, 也并不意味着就会去运用它, 有些单位的领导同样惧怕由此招来麻烦。如此一来, 便给“躺平式”干部创造了可乘之机: 反正对于升迁和涨薪我并不在意, 活儿能不干就坚决不干、能多干就尽量少干, 责任能推诿就推诿、能卸掉就卸掉, 薪资未必比那些干活量多而且责任重大的人多、少, 暂且躺平那么一阵子倒是能体验一会儿畅快之感，倘若始终保持躺平复状态就能持续享受这种畅快。若想整治这类“躺平式”干部, 就得瞧瞧单位的主事之人有没有胆量去承担责任、害不害怕去得罪他人。
有人或许会讲, 大概能够施行那种具备制度化、强制性以及比例刚性特点的末位淘汰办法, 把那些不做事的人员给淘汰掉, 然而问题在于, 如此这般的制度设计, 极有可能淘汰掉的是那些没有关系背景、踏实干活、不争执不吵闹的人, 这便与原本的意愿背道而驰了。基于此, 关键还得看单位主事者所具备的勇气与担当, 要是有勇气与担当, 依据法律法规就能够淘汰那些不干事、喜欢推卸责任的“躺平式”干部, 就算没有强制性的末位淘汰同样能够达成。
第三类被称作“躺平式”的干部, 其中包含A人与B人, 其成因而变得复杂许多, 这些干部, 有的自身具备干事能力以及执行力, 然而正是由于工作意义感的缺失, 从而诱发了精神方面的倦怠感, 进而选择了躺平以及摆烂, 有的过去动力十分充足, 干劲满满, 可是因为考核体系而挫伤了积极性, 从而选择了躺平以及“疗伤”, 这些人的躺平实在是可惜。
上述人民网所发布的文章, 引用了北京大学政府管理学院教授句华的看法, 即形式主义乃是基层工作负担的关键源头, 大量毫无意义的事务, 增添了基层干部的压力, 进而成为基层干部“躺平”的外部诱发因素。有一位基层干部亦表示, 形式主义的工作使人产生倦怠之感, 做与不做差别不大, 价值感较为低下, 所以诱发了“躺平”现象。应当把干部从大量形式主义的无意义事务当中解脱出来, 进而能够将他们极为宝贵的时间以及资源, 投放于干事以及提升民众的福祉之上。
除了存在考评跟激励方面的问题之外, 还有就是干部做事时具备多大容错性这种问题。做事情的时候向来都是不开展就不会出错, 开展得少出错就少, 开展得多出错就多。专门去挑剔实干者做事情阶段里的毛病以及姿势不够优美的地方, 一味地吹毛求疵, 还上升到过分追究的程度, 这是一件相当容易做到的事, 进而必须要将这样的不良风气打压下去。鼓励实干, 意味着要看到实干者所做出的贡献, 并且还要毫不吝啬地给予奖赏以及激励, 从而让实干者既拥有安全感, 又怀有期待。
最后, 得表明, 做何事亦紧要, 甚而更为紧要。所说的实干, 理应是将目光投向依法行政, 保障权利, 提高法治水准与公共治理程度, 打造对企业家友善的营商环境, 去除过度管制、不合理管制, 激发市场活力, 对于人民群众创造财富、追逐美好生活, 不加以阻碍, 并且给予便利, 借此提升全社会的福祉, 而非滥用权力, 通过设租寻租来抬高社会成本。
陈斌
